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A paso de tortuga

La lucha rumana contra la corrupción resulta demasiado lenta y superficial. A menudo se agota en debates interminables, escribe el director de Transparency International Romania.

La falta de eficacia de las reformas rumanas en la lucha contra la corrupción demuestra que la incorporación de Rumanía a la Unión Europea no puede representar una solución global a los problemas del país. Algunas voces provenientes de la sociedad civil se han hecho oír ya más de una vez, como por ejemplo la rama local de Transparency International o la organización no gubernamental Centre for Legal Ressources, que han llamado la atención sobre el carácter meramente superficial de las reformas rumanas; esfuerzos que Rumanía habría hecho aparentemente sólo con el fin satisfacer las condiciones para su aceptación en la UE. Si se toma como ejemplo el caso de la "Agencia Nacional para la Rectitud”, que apenas ha podido comenzar su trabajo recientemente, se observa que sólo para su fundación fue necesario un largo y difícil proceso que se retrotrae hasta el año 2004. Estuvo acompañado de interminables debates y proyectos de ley que se discutieron una y otra vez hasta que la ley fuera promulgada finalmente en el Parlamento mediante voto secreto.

Dos policías en un aparcamiento delante de un hotel de Reşiţa.

Foto: Matthias Häber

Cabe entonces preguntarse si estas reformas poseen un carácter más bien político partidario que verdadera eficacia. La lucha contra la corrupción ocupa un puesto excesivamente marcado en el debate público, por lo que corre peligro de cansar a la opinión pública. Esta tendencia podría continuar si se monopoliza el tema o se abusa de él persiguiendo intereses políticos.

Un tratamiento demasiado tolerante

Los informes de la Comisión de la UE lo confirman. El último informe del 23 de julio advierte acerca de la falta de verdaderos resultadosde las reformas y critica severamente las diligencias tanto de los rumanos como de los búlgaros. No obstante, sólo los últimos serán sancionados con una multa, debido a la malversación de fondos europeos, mientras que Rumanía se beneficia de un tratamiento más tolerante. Sin embargo, resulta claro que Rumanía necesita acelerar las reformas. Éstas deben ser consecuentes en lo concerniente a la lucha contra la corrupción; y los resultados de estas reformas, claramente visibles. Observemos un par de hechos: A pesar de que Rumanía es el miembro de la UE con mayor grado de violación del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, los empleados de la Administración Pública no deben aún responsabilizarse ante la ley. Si bien la persecución de grandes delitos de corrupción se presenta en primer plano y se vende como un gran éxito, todavía se esperan los verdaderos resultados de estas investigaciones. Para una solución duradera resulta necesario reforzar el aparato de justicia, preocuparse por una mayor transparencia y actuar de manera más eficiente a nivel jurídico.

Mejora de 0,6 puntos

En el índice de percepción de la corrupción, editado en 2007 por la organización global Transparency International y en el que las naciones que padecen menor corrupción están arriba en la lista con un mayor puntaje, Rumanía posee 3,7 puntos de un máximo de 10. El promedio europeo ronda los 6,51. Aunque Rumanía haya podido mejorar en unos asombrosos 0,6 puntos, queda bastante claro que este avance se debe retrotraer fundamentalmente a la incorporación a la UE y al aplazamiento de la introducción de la cláusula de seguridad. La administración pública, la justicia, el sistema educativo, el sistema sanitario así como las industrias minera y armamentista y todo el terreno de las privatizaciones resultan propensos a la corrupción. No es asombroso, por lo tanto, que Rumanía ocupe un lugar tan retrasado en comparación con el resto de Europa, incluida Bulgaria. Con Estados occidentales como Holanda, Dinamarca o Suiza, que han alcanzado los diez primeros puestos en los Estados más libres de corrupción a nivel mundial, Rumanía no puede ni siquierallegar a compararse.

Combatir todo delito

Si Rumanía pretende eludir las sanciones de la UE, se deben intensificar los esfuerzos que se han llevado adelante con estas reformas contra la corrupción y endurecer las leyes. A ello le corresponden la prevención y la persecución del delito, así como el procesamiento penal de cualquier tipo de hecho de corrupción una vez descubierto. Lo que más necesita Rumanía actualmente son éxitos que pueda presentar públicamente.

Victor Alistar

Victor Alistar, nacido en 1977, es profesor en la Escuela Nacional de Estudios Políticos y Administrativos de Bucarest. Además es miembro del Colegio de Abogados ...
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