Magazine / Société / Roumanie et Bulgarie / Article | 12.02.2007

La Roumanie et la Bulgarie avant l'adhésion à l'UE

Politique, économie et culture : Roumanie et Bulgarie appartiennent sans aucun doute à l'Europe. Cependant les processus d'adhésions de ces deux pays ont souvent été hésitants.

Avec ses Rapports réguliers sur la Roumanie et la Bulgarie présentés 16 mai 2006, la Commission européenne est restée fidèle à la ligne adoptée jusqu'ici. Ni recommandation d'adhésion, ni refus non plus d'adhésion à l'UE aux deux pays le 1er janvier 2007.[1] Il s'agit d'une liste méticuleuse des progrès et lacunes dans le processus de rapprochement des deux pays, d'un engagement de soutien supplémentaire aux plans politique et financier et de l'annonce d'un nouvel examen en octobre 2006. Alors le commissaire à l'Élargissement Olli Rehn ne pourra pas faire autrement que de formuler une position claire.

Un long chemin au sein de l'Eu : La Roumanie et la Bulgarie étaient déjà candidates en 1995.
Photo: Photocase.com

L'adhésion des deux pays,[2] contrairement au cas turc, n'a pas fait l'objet d'une contestation politique de principe dans l'Union. Roumanie et Bulgarie font partie du continent européen ; elles ont des liens politiques, économiques et culturels solides avec l'Europe. Et cependant : leur processus d'adhésion est plus problématique que dans le cas des autres pays du Centre et de l'Est ayant déjà adhéré. Ici, les déficits politiques et économiques sont tels que les deux pays ont été placés sous observation permanente de l'UE et qu'on peut constamment surseoir à l'adhésion. La résolution du Parlement européen de février 2004 sur la Roumanie avait des accents d'une clarté inhabituelle: « Le Parlement européen déplore qu'en dépit de progrès dans un certain nombre de domaines, la Roumanie éprouve à l'heure actuelle de graves difficultés à respecter les critères politiques de Copenhague ; fait observer que les négociations d'adhésion ne pourront pas être conclues à la fin de 2004 et la Roumanie ne pourra pas adhérer à l'Union européenne en 2007.[3] Appuyé sur le Rapport de la commission de l'automne 2003[4] sur les progrès réalisés par la Roumanie sur la voie de l'adhésion, le document établissait les déficits du système politique, administratif et économique du pays. Le rapporteur au Parlement européen pour la Roumanie, la Baroness Nicholson of Winterbourne, allant jusqu'à parler de mystification délibérée de la part des autorités roumaines.

La Roumanie et la Bulgarie réagirent à ces pressions européennes en assurant vouloir conférer une priorité absolue aux réformes nécessaires. La contribution qui suit retrace le difficile parcours des deux pays vers l'UE et elle étudie les problèmes politiques/économiques susceptibles de compromettre l'adhésion le 1er janvier 2007.[5]

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