Хорватия: физическое насилие, давление со стороны политиков и юридическая казуистика

В рейтинге свободы прессы, публикуемом организацией Репортёры без границ, Хорватия в 2019 году поднялась по сравнению с предыдущим годом на пять позиций. Тем не менее, занимая 64 место, страна всё равно намного отстаёт от своих европейских соседей: так, соседняя Словения занимает 34 место. Основные проблемы, с которым сталкиваются хорватские журналисты в своей профессиональной деятельности, – это давление со стороны властей, а обвинения в клевете.

В марте 2019 года журналисты и работники СМИ провели в Загребе демонстрации против публично-правовой телерадиокомпании  HRT, подавшей в суд против неугодных журналистов.
В марте 2019 года журналисты и работники СМИ провели в Загребе демонстрации против публично-правовой телерадиокомпании HRT, подавшей в суд против неугодных журналистов.
С момента прихода в 2016 году к власти правительства консерваторов организация Репортёры без границ неоднократно указывала на то, что заинтересованные проправительственные круги систематически пытаются напрямую влиять на редакционную политику и внутреннюю организацию работы государственного телеканала HRT. Телеканал не отличается лояльностью по отношению к своим собственным сотрудникам и уже подавал в суд на журналистов, указывавших на незаконные практики, проводимые руководством канала.

Государственный контроль над медиа имеет в Хорватии давнюю историю: после кампании по приватизации СМИ в 90-е годы и, прежде всего, во время войны, большинство крупных печатных изданий, а также канал HRT оказались под влиянием государственных институтов, попытавшихся сделать их объектом манипуляций и подчинить своему контролю.

Атмосфера страха и самоцензуры

Ещё одним распространённым инструментом подавления свободы прессы и критических взглядов в стране являются угрозы и нападки на журналистов – как в реальном, так и в виртуальном пространстве. В особенности это касается журналистов, освещающих такие темы, как коррупция, военные преступления или организованная преступность.

Кроме того, предпринимаются попытки запугивать журналистов юридическим путём: в стране продолжает действовать Закон о клевете, согласно которому оскорбление Республики, государственных символов, национального гимна и флага караются лишением свободы до трёх лет. Такой состав преступления, как 'компрометация', был упразднён в 2019 году, однако растёт число частных исков против журналистов, в которых их обвиняют в оскорблении и клевете. Нередко эти иски совмещены с требованием взыскания с журналистов баснословных сумм в качестве возмещения ущерба. В результате в редакциях СМИ царит атмосфера страха и самоцензуры. По данным министерства юстиции, с 2015 по 2018 годы против журналистов в Хорватии было в совокупности подано 255 исков по обвинению в оскорблении, компрометации и клевете. Примерно половина судебных процессов ещё не завершена.

В начале 2020 года в уголовный кодекс был внесён новый состав преступления – 'попытка оказать давление на должностное лицо, осуществляющее свою деятельность в общественных интересах или на общественной службе', что можно расценивать как своеобразное достижение. По словам министра внутренних дел Хорватии, новое положение призвано защищать в том числе и журналистов. Согласно закону, данное преступление подразумевает наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

На рынке доминируют иностранные издательства


В ходе демократизации и стабилизации политического положения в стране в начале 2000-х активы на медиарынке Хорватии активно скупали крупные иностранные компании. Так, на сегодняшний день самые крупнотиражные ежедневные газеты страны принадлежат либо компании Hanza Media (прежнее название – Europapress Holding EPH), либо австрийской медиагруппе Styria Media Group AG: первая владеет газетами Jutarnji List, Slobodna Dalmacija, Globus, вторая – газетами 24 Sata и Večernji List. Немецкий концерн Bertelsmann через свою дочернюю компанию RTL Hrvatska владеет тремя телеканалами. Телеканалы Nova TV и Doma TV принадлежат американскому концерну United Group. Для такой небольшой страны, как Хорватия, концентрация СМИ в руках всего нескольких собственников означает весьма опасную ситуацию в плане свободы прессы: имеет место сближение СМИ с госаппаратом, а также партиями Хорватское демократическое содружество и Социал-демократическая партия Хорватии.

На рынке онлайн-медиа доминирующие позиции занимают крупные медиакомпании, которые в этом сегменте пытаются хотя бы частично компенсировать убытки от сокращения продаж своих печатных изданий. Частные телеканалы на своих онлайн-порталах размещают общую информацию в открытом доступе, в то время как телевизионный контент всё чаще доступен онлайн лишь по платной подписке.

В 2016 году правительство приостановило финансирование независимых альтернативных СМИ, что привело многие издания на грань банкротства. Несмотря на финансовые трудности, такие онлайн-порталы, как Forum.tm и Autograf.hr, продолжают держаться на плаву благодаря пожертвованиям и помощи из фондов Евросоюза. Более крупные порталы – такие, как Index.hr и Telegram.hr – сохраняют финансовую независимость благодаря продаже рекламных мест и маркетингу. Всё это позволяет им заниматься журналистскими расследованиями. Так, по итогам многих из таких разоблачительных публикаций и вызванных ими скандалов целому ряду министров страны пришлось уйти в отставку.

Место в рейтинге свободы прессы (Репортёры без границ): 64 (2020)

По состоянию на апрель 2020 года
перейти к поиску СМИ

СМИ из Хорватия на сайте euro|topics

перейти к поиску СМИ