Спор вокруг бюджета: не перегнёт ли Рим палку?
В споре о бюджете Италии на 2019 год обе стороны не намерены идти на уступки: Еврокомиссия впервые отклонила проект бюджета страны-члена сообщества и предоставила Риму всего три недели на его переработку. Критику в адрес итальянского правительства разделяют далеко не все обозреватели: некоторые пишут о том, что планы правящей коалиции свидетельствует о гуманном характере её экономической политики.
Сальвини идёт по стопам Трампа
Копируя Трампа, Сальвини рискует нанести своей стране огромный вред, опасается Naftemporiki:
«Сальвини идёт по стопам президента США, который придерживается доктрины 'Америка прежде всего' и потому осуждает всё, что связано с глобализацией, и усиливает политику протекционизма. Не зря многие называют Сальвини 'итальянским Трампом'. ... В Европе, которая переживает самый тяжёлый экзистенциальный кризис в своей истории, борьба между Римом и Брюсселем может на многих фронтах окончиться плачевно. Возводить стены и сколачивать лагеря, находясь в конфликте друг с другом, - весьма опасная стратегия с непредсказуемыми геополитическими и экономическими последствиями.»
Разумная и человечная экономическая политика
Критикуя проект бюджета Италии на 2019 год, Еврокомиссия отмечает, что в нём не предусмотрено структурных реформ. С этой оценкой не согласен Анри Тампль - юрист, член национально-консервативной партии Вставай, Франция! В своей статье в газете Causeur он пишет:
«Итальянцы сделали выбор в пользу полномасштабной программы по поддержке конъюнктуры - планируется увеличить налоговые поступления за счёт роста промышленного производства и таким образом добиться сбалансированного бюджета. ... Наряду со снижением налогов и введением социального базового дохода для малоимущих проект предусматривает частичную налоговую амнистию для капиталов, возвращаемых из-за рубежа, а также снижение пенсионного возраста. То есть налицо - самые что ни на есть структурные реформы. И речь здесь идёт о реформах экономического и социального характера, в которых прослеживается продуманность, человечность и стремление выполнить предвыборные обещания.»
Что следовало бы учесть Италии
В чём именно состоит критика Еврокомиссии в отношении итальянского бюджета? Ответ на этот вопрос даёт юрист Сабино Кассезе в своей статье в газете Corriere della Sera:
«Комиссия напомнила нам о том, что в своё время Италия вместе со своими партнёрами подтвердила свою приверженность выполнению оговорённых критериев. ... Еврокомиссары констатируют, что на обслуживание процентов по госдолгу мы тратим столько же денег, сколько и на сферу образования в целом. Кроме того, комиссия указала на то, что мы занимаем второе место по объёму средств, получаемых из европейских структурных фондов и инвестиционных программ. Еврокомиссия отмечает, что в случае кризиса Италия окажется в наиболее уязвимом положении по сравнению с другими странами. При этом комиссия подчёркивает, что в нынешнем споре речь идёт не о неурядицах между Евросоюзом и Италией, а прежде всего о конфликте между сегодняшними и будущими жителями самой страны - ведь за те льготы и пенсии, которые итальянцы получают сегодня, их потомкам придётся расплачиваться завтра.»
Политика для стареющей страны
Правящая коалиция - сплошь молодые люди - пытается вершить политику в стране, которая давно уже состарилась, пишет колумнист Пьер Аски на портале радиостанции France Inter:
«Страна-старик - это страна, которая не инвестирует, а экономит. Страна, которая более не смотрит в будущее с оптимизмом - как это делала бы молодёжь, если бы могла занять лидирующие позиции в обществе, - но которая, напротив, сосредоточена на прошлом, консервативна и скептически относится ко всему новому: 'раньше всё лучше было.' Как прикажете управлять такой страной? Так, как это делает Маттео Сальвини, а именно: снижая пенсионный возраст, повышая государственные долги и расходы - лишь бы облегчить пенсионерам откладывание накоплений. ... Его Лига Севера - сейчас самая популярная партия в стране, причём её рейтинг особенно высок среди избирателей в возрасте от 60 лет и старше. Ещё никогда в истории Италией не управляли столь молодые политики, которые при этом действовали бы прежде всего в интересах стариков.»
Тревога высшей степени
Ахиллесова пята Италии - это надбавка за риск для облигаций государственного займа, пишет Neue Zürcher Zeitung:
«Величина надбавки выставляет популистское правительство в Риме в весьма дурном свете. С тех пор, как это правительство пришло к власти, этот показатель вырос почти в три раза, составив более чем 300 базисных пунктов. Итальянцы получают кредиты под 3,5 процента годовых, немцы - под полпроцента. Из-за этого обслуживание и без того непомерного государственного долга в размере 2,4 триллиона евро обходится ещё дороже. Это означает, что нагрузка на госбюджет Италии в будущем ещё больше возрастёт. Кроме того, это даёт повод опасаться, что Италия близится к дефолту. По этой причине со всё большими трудностями сталкиваются и без того ослабевшие итальянские банки - ведь именно они держат большую часть итальянских гособлигаций.»
Почему нельзя рассчитывать на 'невидимую руку рынка'
Европа должна разработать новую стратегию в отношении Италии, полагает Jornal de Negócios:
«Для того, чтобы укротить 'бюджетную строптивость' Рима, европейским лидерам - по идее - достаточно было бы просто ничего не делать. Давление со стороны финансовых рынков само заставило бы Рим пойти на попятную. Но это - в теории. Ведь именно такая тактика в своё время была применена в отношении Греции - в 2015 году, когда тогдашнее греческое правительство бросило вызов Брюсселю. Однако в отношении Италии этот метод вряд ли сработает - и тому есть несколько причин. Во-первых, у Евросоюза сейчас нет господина Шойбле. Во-вторых, правительство Италии не побоится вывести страну из еврозоны. ... В-третьих, банкротство Италии и, как следствие, крах всей трансальпийской банковской системы повлекли бы за собой катастрофические последствия - для всей Европы.»
ЕС выступает в защиту граждан Италии
Еврокомиссия поступила правильно, пишет на страницах La Repubblica корреспондент газеты в Брюсселе Андреа Бонанни:
«Отклонив проект бюджета за авторством Лиги Севера и Движения пяти звёзд, Еврокомиссия руководствовалась не только соображениями защиты еврозоны. Этим своим решением еврокомиссары, по сути, встали на защиту интересов граждан Италии. ... Брюссель впервые принял подобный политический вызов со стороны правительства одной из стран сообщества - и при этом намерен дать ему отпор, опираясь не только на положения, закреплённые в уставе Евросоюза, но и с позиции блага и интересов жителей данной страны.»
Еврокомиссия не могла поступить иначе
Нет такого аргумента, который говорил бы в пользу проекта бюджета, представленного Италией, пишет издание ABC:
«Рим не может ссылаться на то, что, мол, Германия и Франция тоже превышали порог дефицита бюджета, - по одной простой причине: долговое бремя Италии достигло огромных размеров ещё до основания еврозоны, и все это терпели. Теперь же лимит дозволенного превышен, и игнорировать ситуацию больше нельзя. ... Демагоги, которые - если можно так выразиться - 'правят' Италией, не вправе требовать от других стран ЕС, с которыми они имеют общую валюту, чтобы те одобрили эти совершенно сумасшедшие планы по повышению государственных расходов. Ещё меньше этого заслуживают сами итальянцы, которым в случае реализации планов правительства грозят ещё большая бедность и совершенно непосильное финансовое бремя.»
Для демократии это смертельно
Действия Еврокомиссии - это беспрецедентное вмешательство во внутренние дела Италии и атака на её суверенитет, пишет в своём блоге на портале Lost in Europe Эрик Бонзе:
«Да, если исходить из экономических соображений, то это решение вполне оправданно и даже необходимо. Но с точки зрения демократии - это смертельная ошибка. ... Вмешиваясь в бюджетное право, ЕС может сослаться лишь на какие-то абстрактные принципы и правила, но никак не на волю народа или легитимного правителя - как это, собственно, предусматривает истинная демократия. А значит, в данном случае мы имеем дело с серьёзным и потенциально неразрешимым конфликтом между чиновниками европейского уровня (которых никто не избирал) и уровня национального. Это не просто спор из-за нескольких миллиардов евро.»
Италию спасать некому
Конфликт по поводу бюджета, разразившийся между Италией и Евросоюзом, обладает огромным взрывным потенциалом, полагает The Independent:
«Рано или поздно Италия устроит в еврозоне кризис. ... Однако Италия - слишком большая страна, чтобы просто объявить о банкротстве, и слишком велика, чтобы её можно было легко спасти. Даже Германия - захоти она того - не смогла бы спасти от краха эту третью по величине экономику еврозоны, накопившую огромные долги. Рынки опасаются распада еврозоны, схлопывания банковского сектора, политической нестабильности и ещё много чего другого, что, подобно огненному вихрю, может перекинуться с Италии на весь Евросоюз. ... Вот тогда-то евро действительно может прийти конец.»