  Европейская оборонная политика

4 апреля 1949 года в Вашингтоне был торжественно подписан Североатлантический договор. Этот день считается днём основания блока НАТО. Альянс, первоначально состоявший из двенадцати государств, сегодня разросся до тридцати двух. По случаю юбилея НАТО европейская пресса размышляет о том, какие вызовы будут стоять перед альянсом в будущем.

В 2004 году в ходе расширения НАТО в ряды альянса вступили сразу семь стран: Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария, Словения и Словакия. СМИ соответствующих стран отдают должное дальновидности тогдашних политиков, предпринявших сей верный шаг, но при этом указывают на недоработки в плане обороны и верности альянсу - там, где таковые имеют место.

Президент Румынии Клаус Йоханнис выразил желание стать генеральным секретарем НАТО. Ранее, когда ведущие государства альянса говорили о том, что поддержат кандидатуру премьер-министра Нидерландов Марка Рютте в качестве преемника Йенса Столтенберга, уже пошли слухи о том, что занять этот пост желает и Йоханнис. И вот на прошлой неделе он заявил об этом официально. Румынская пресса обсуждает сильные и слабые стороны Йоханниса, а также его шансы.

Решение принято: после почти двух лет проволочек в этот четверг Швеция была официально принята в НАТО. Комментарии в шведской прессе демонстрируют то, что настроение в новом государстве-члене отнюдь не только эйфорическое. Есть ли на то веские причины?

На прошлой неделе Еврокомиссия представила стратегию развития оборонного сектора ЕС и соответствующий законопроект. На эти цели планируется выделить 1,5 миллиарда евро. До конца текущего десятилетия 50 процентов средств, выделяемых Евросоюзом на производство вооружений и боеприпасов, должны будут пойти самим европейским производителям. Для сравнения: сейчас этот показатель составляет 20 процентов. Планируется также расширить объём закупок, совершаемых не отдельными странами ЕС, а на общеевропейском уровне.

Решено: Швеция станет 32-м членом НАТО. В понедельник парламент Венгрии проголосовал 'за', и теперь последнее препятствие на пути Швеции в ряды альянса устранено. Будапешт пошёл навстречу после того, как в ходе визита премьер-министра Швеции Кристерссона в венгерскую столицу в минувшую пятницу было достигнуто соглашение о покупке Венгрией четырёх шведских истребителей Сааб JAS 39 'Грипен'. Что означает такое расширение для самого альянса и для Швеции, которая до сих пор сохраняла нейтралитет?

Главной темой Мюнхенской конференции по безопасности в этом году снова стала война России против Украины. Президент Украины Владимир Зеленский, прибывший на конференцию, обвинил в отсутствии успехов в обороне нехватку оружия и боеприпасов. Европейская пресса считает, что необходимо принимать безотлагательные меры.

В Европе разразилась дискуссия об обороне континента по следам высказываний Дональда Трампа, пригрозившего защищать только те страны НАТО, которые вкладывают в оборону оговоренные два процента от своего ВВП. Что делать, если США и в самом деле перестанут быть гарантом безопасности? Обозреватели пишут о различных факторах и мерах, которые необходимо предпринять на случай такого развития событий.

В Финляндии также разгорелись дебаты по поводу воинской повинности: на прошлой неделе в своём интервью министр обороны Антти Хяккянен заявил о том, что необходимо найти способ предотвратить выход граждан из запаса. Однако его высказывание возымело неприятные последствия: за короткое время из запаса решили выйти сразу очень многие. Национальная пресса рекомендует иные меры.

Главнокомандующий румынской армией генерал Георгицэ Влад заявил о том, что если вдруг разразится война, то вооружённые силы страны недостаточно к этому подготовлены. По его словам, в армии не хватает личного состава, а многие резервисты уже немолоды. Поэтому, как заявил генерал, необходимо разрешить людям в возрасте до 35 лет проходить добровольную службу в армии и получать хотя бы базовую подготовку - в том числе и на случай того, что придётся обороняться от путинской России. Премьер-министр Марчел Чолаку тут же выступил со смягчающими заявлениями.

Правящая партия Фидес, возглавляемая премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, а также союзная с ней Христианско-демократическая народная партия бойкотировали сессию парламента, созванную оппозицией для голосования по вопросу о вступлении Швеции в НАТО. После того как своё согласие на вступление дала Анкара, Венгрия осталась последним препятствием на пути Швеции в ряды альянса. А ведь Будапешт обещал не вставлять палки в колёса! Обозреватели лишь качают головой.

Во вторник турецкий парламент подавляющим большинством проголосовал за вступление Швеции в НАТО. На протяжении полутора лет Турция всячески противилась этому решению - впрочем, поначалу то же самое имело место и в случае Финляндии. Теперь осталось только получить согласие Венгрии.

Великобритания первой из стран Большой семёрки чёрным по белому прописала свои обещания по оказанию долгосрочной военной помощи Украине. Лондон и Киев подписали соответствующее соглашение в сфере безопасности. Судя по отзывам наблюдателей, это пойдёт на пользу обеим сторонам.

Согласно заявлению президента Республики Молдова Майи Санду, Кишинёв рассматривает возможность вступления в Евросоюз 'поэтапно' - то есть поначалу без Приднестровья, находящегося под российским контролем. Идея вступления новых стран в сообщество поэтапно, оставляя за скобками оспариваемые третьими сторонами территории, обсуждается и в германо-французском докладе о перспективах расширения и реформирования Евросоюза. Курсируют и предложения о таком же принятии новых членов в ряды альянса НАТО. Обозреватели делятся своими соображениями.

Cогласно сообщению норвежской газеты Verdens Gang, Стиан Йенссен, руководитель аппарата генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, в ходе подиумной дискуссии выдвинул идею о том, что Украина могла бы стать членом Североатлантического альянса, отказавшись от части своей территории в пользу России. При этом, как заявил Йенссен, лишь сама Украина может решать, на каких условиях она была бы согласна начать переговоры. Слова Йенссена об уступке территорий Киев назвал неприемлемыми. Обозреватели делятся своими соображениями.

В Вильнюсе страны НАТО не согласовали конкретный сценарий вступления Украины в ряды альянса, однако договорились о всесторонней её поддержке. Гарантией выступят как новосозданный Совет Украина-НАТО, так и двусторонние соглашения со странами Большой семёрки. Кроме того, члены НАТО в будущем намерены инвестировать не менее двух процентов своего ВВП в оборону. Пресса по-разному реагирует на эти итоги.

Эта новость стала известна незадолго до начала саммита НАТО в Вильнюсе 11 июля: после нескольких месяцев блокады Турция дала-таки своё согласие на принятие Швеции в ряды альянса. После продолжительной беседы с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом президент Турции Эрдоган объявил о том, что незамедлительно представит в парламент для ратификации протокол о вступлении Швеции в НАТО. Обозреватели всесторонне анализируют позицию Турции.

Во вторник в столице Литвы Вильнюсе начал свою работу саммит НАТО, в ходе которого были представлены соображения по поводу перспективы участия в альянсе Украины. После того, как президент Зеленский в своей речи настоятельно потребовал скорого приёма, альянс пообещал вступление на таких условиях, как окончание войны и демократизация, - при этом не установив временных рамок. Обозреватели анализируют значение решения.

Президент Турции Эрдоган в очередной раз поставил под сомнение возможность членства Швеции в НАТО. Произошло это в среду, когда делегации обеих стран встретились в Анкаре. Несмотря на то, что антитеррористические законы в Швеции были ужесточены, а Верховный суд страны недавно одобрил первую экстрадицию сторонника РПК, Эрдоган считает требования Турции невыполненными. Обозреватели полагают, что позиция президента Турции обусловлена взаимоотношениями с США.

Срок полномочий генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга истекает в конце сентября сего года. Преемник, скорее всего, будет избран на следующем саммите НАТО, который пройдёт в июле в Вильнюсе. Многие страны-члены альянса выступают за то, чтобы пост генерального секретаря заняла женщина. В понедельник премьер-министр Дании Метте Фредериксен была приглашена к президенту США Джо Байдену. Совпадение ли это? - размышляют обозреватели.

Сегодня в Швеции вступает в силу новый закон о борьбе с терроризмом. Любая поддержка, организация и финансирование террористических групп, в число которых на уровне ЕС входит и Рабочая партия Курдистана, теперь является уголовным преступлением. Стокгольм надеется на то, что новая мера устранит противодействие со стороны Анкары вступлению Швеции в НАТО. Обозреватели настроены скептически.

Девять стран Евросоюза выступают за то, чтобы отменить право вето на уровне сообщества и в дальнейшем принимать решения по вопросам внешней политики и обороны не на основе единогласия, но простым большинством голосов. Это позволило бы ускорить процесс принятия решений. Среди тех, кто противится такому подходу, следует в первую очередь назвать Венгрию и Польшу. Не исключено, что к ним присоединятся и другие страны.

Финляндия официально стала тридцать первой страной-членом НАТО. Во вторник в Брюсселе министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто вручил грамоту о вступлении своему американскому коллеге Энтони Блинкену, который передаст её на хранение в Вашингтон, где в своё время и был основан альянс. Между тем, Турция продолжает блокировать вступление в НАТО Швеции. Европейская пресса расходится в своих оценках и мнениях по поводу вступления Финляндии в НАТО.

После восьми месяцев бесконечных проволочек венгерский парламент в понедельник всё-таки проголосовал за принятие Финляндии в ряды НАТО, причём 182 голосов было отдано 'за' и всего лишь 6 'против'. Однако так и не было принято решения касательно Швеции. Кроме того, своё согласие на вступление обеих стран в альянс ещё не высказала Турция. Обозреватели анализируют промежуточные результаты.

Президент Финляндии Ниинистё прибыл с визитом в Анкару. Сегодня он встретится там с президентом Турции Эрдоганом. Ожидается, что последний объявит о том, что на пути ратификации вступления Финляндии в НАТО более не осталось никаких препятствий. В четверг в Анкаре побывал с визитом премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, правительство которого доселе всячески затягивало ратификацию. Обозреватели качают головами.

Вот уже на протяжении многих месяцев Венгрия тянет волынку - и не спешит давать согласия на вступление Швеции и Финляндии в НАТО. На этой неделе правительство Венгрии направило в Стокгольм и Хельсинки делегацию во главе с заместителем председателя венгерского парламента Чабой Хенде с целью ведения переговоров по данному вопросу. Пресса размышляет о том, какие цели преследует Орбан тактикой промедления - и увенчается ли она успехом.

'Я верю, что Украина заслуживает уже в этом году подойти к началу переговоров о членстве в ЕС', - заявил Владимир Зеленский накануне саммита Украина-ЕС, состоявшегося в минувшую пятницу в Киеве. Саммит завершился, однако чёткого плана по вступлению Украины в сообщество по его итогам представлено не было. Пресса пишет о желанных перспективах и реалистичных ожиданиях.

Швеция и Финляндия до сих пор ждут согласия Турции, необходимого для вступления этих двух стран в НАТО. Инцидент, имевший место в прошлую пятницу, снова вызвал дебаты на страницах газет: во время демонстрации в Стокгольме активисты повесили перед городской ратушей чучело Эрдогана. Шведское правительство уже принесло Турции свои извинения.

В мае сего года Финляндия и Швеция подали заявки на вступление в НАТО. Протоколы о вступлении ратифицировали уж 28 из 32 стран альянса. Согласия пока что не поступило от Турции, которая высказала сомнения относительно вступления Швеции, обосновав их тем, что Стокгольм, мол, поддерживает террористические организации. Положительного ответа также не поступило от Венгрии. Как будет развиваться ситуация?

Вскорости после женевской встречи делегаций США и России в среду состоялось заседание Совета Россия-НАТО - впервые за последние два года. Прорыва, однако, достичь не удалось: сторонам не удалось сблизить свои позиции по таким вопросам, как ситуация вокруг Украины и расширение НАТО на восток. Как заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг, разногласия между сторонами 'весьма значительны'. Какую же позицию займёт Европа?

ЕС придётся научиться 'языку силы', - такое требование выдвинула после своего избрания председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Теперь Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель представил 'Стратегический компас' сообщества. В ближайшие несколько недель министры иностранных дел стран ЕС обсудят представленный Боррелем проект доктрины политики безопасности. Пресса уже обозначила основные линии конфликта.

Когда две недели назад Австралия отменила запланированную сделку о покупке у Франции подводных лодок, разочарованию Парижа не было предела. Но, судя по всему, Макрон смеётся последним. В рамках 'стратегического партнерства' Греция приобретает у Франции три фрегата - несмотря на высочайший государственный долг. Мнения греческой прессы разделились.

В среду председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила со второй ежегодной речью о положении дел в сообществе. Среди прочего она призвала общество готовиться к тому, что соперничество на международной арене будет возрастать, а также выдвинула аргументы в пользу создания Европейского оборонного союза. Мнения прессы по поводу речи разделились: одни обозреватели считают, что выступление фон дер Ляйен внушает оптимизм и уверенность в будущем, другие отмечают, что в конечном итоге у Еврокомиссии руки всё равно остаются связанными.

Двадцать лет тому назад НАТО начала свою миссию в Афганистане. Как полагает сегодня большинство экспертов, идея строительства нации и демократии огнём и мечом потерпела крах. В горах Гиндукуша распрощались с жизнью более 3500 военнослужащих НАТО и её союзников. Одни комментаторы пишут о том, что Европа непременно должна сделать из этого фиаско надлежащие выводы, другие указывают на то, что не стоит перегибать палку с самокритикой. Пресса размышляет о том, какой подход к безопасности следует теперь выработать Европе.

Выйдя из состава ЕС, Великобритания решила заново выстроить свою внешнюю и оборонную политику. Во вторник премьер-министр страны Борис Джонсон представил Палате общин новую внешнеполитическую доктрину под названием Глобальная Британия (Global Britain). Согласно этой стратегии, Соединённое Королевство ввиду появления новых угроз будет делать упор на укрепление своего ядерного арсенала, а также расширение влияния в Индо-Тихоокеанском регионе, ставшего, по словам Джонсона, новым 'геополитическим и экономическим центром притяжения' мира.

Париж и Берлин спорят о том, в каком именно направлении должна выстраиваться политика безопасности Европы. Оба государства закладывают в свои расчёты то, что и при Джо Байдене Америка едва ли станет намного активней на международной арене, чем то было прежде. Однако в то время как Макрон намерен инвестировать в суверенную Европу, которая могла бы защитить себя без помощи НАТО или США, министр обороны ФРГ Крамп-Карренбауэр полагает, что стремление к европейской автономии в данном секторе - это чистая иллюзия.

В своей речи о ядерной доктрине президент Франции Эмманюэль Макрон подчеркнул значение ядерного сдерживания. При этом Макрон призвал европейских партнёров к стратегическому диалогу и к участию в военных учениях совместно с Францией. Обозреватели высказывают различные мнения о том, сможет ли Париж в среднесрочной перспективе заменить Вашингтон в качестве гаранта безопасности в Европе.

Президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель выступили за создание общеевропейской армии. Обозреватели рассуждают о причинах этого заявления и выражают надежду на то, что за словами вскоре последуют дела.