  Судебная реформа в Польше

Евросоюз усиливает давление на Польшу в связи с недостаточным соблюдением принципа верховенства права. В среду Брюссель начал в отношении Варшавы санкционную процедуру, обвинив её в нарушении договоров сообщества. Поводом послужил принятый в Польше закон о создании комиссии по расследованию российского влияния. Незадолго до этого Европейский суд огласил свой вердикт, согласно которому проведенная в Польше в 2019 году судебная реформа противоречит европейскому законодательству, ущемляя независимость судей и нарушая правило о неприкосновенности их частной жизни.

В ходе своего визита в Польшу председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен дала обещание, что Варшаве будет выплачена ранее заблокированная помощь на восстановление от последствий пандемии в размере около 35 миллиардов евро. Однако выделение этих денег ставится в зависимость от корректировки судебной реформы, а именно - окончательного упразднения Дисциплинарной палаты и пересмотра мер, принятых в отношении некоторых судей. Европейская пресса настроена скептически - по ряду причин.

Из-за проведённой в стране спорной судебной реформы Польша была лишена миллиардов евро из фонда ЕС по восстановлению от пандемии. Важнейшим камнем преткновения в споре с Брюсселем стало создание Дисциплинарной палаты в Верховном суде Польши, через которую можно было наказывать неугодных судей. Теперь Сейм принял решение о роспуске и замене данного органа. Однако, по мнению обозревателей, это ещё не конец жёсткого клинча, в котором оказалась судебная система страны.

В споре о польской судебной реформе Европейский суд вынес решение - и назначил Варшаве рекордные штрафные санкции: Польше придётся выплачивать миллион евро в день, покуда не будет ликвидирована Дисциплинарная палата, по поводу которой и разгорелись ожесточённые дебаты с ЕС. Как отметил в своём решении Европейский суд, существование подобной палаты нарушает принцип разделения властей. Обозреватели освещают подоплёку спора о распределении компетенций - и приходят к выводу, что все карты тут скорее на руках у Евросоюза.

В минувший вторник в Страсбурге стороны конфликта по вопросу соблюдения Польшей принципа верховенства права столкнулись лоб в лоб: председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пригрозила заблокировать выплату Польше средств на восстановление экономики от последствий пандемии из соответствующего фонда ЕС - и не снимать блокады, покуда страна не отменит спорных нововведений в сфере юстиции. В свою очередь премьер-министр Польши Моравецкий обвинил Евросоюз в шантаже и превышении полномочий, но в конце недели провёл переговоры отдельно с Эмманюэлем Макроном и Ангелой Меркель.

Конституционный суд Польши вынес решение, которое гласит, что отдельные положения права Европейского союза противоречат конституции Польши. Речь идёт о положениях, на которые опирается Еврокомиссия в своём требовании права голоса по вопросам, касающимся верховенства права. Пресса размышляет над тем, как на этот выпад отреагирует Брюссель - и готовится ли Польша к выходу Польши из ЕС.

Еврокомиссия обратилась в Европейский суд с требованием наложить штраф на Польшу. Основанием для этого является решение Европейского суда, постановившего приостановить деятельность Дисциплинарной палаты при Верховном суде Польши. Этот орган обладает полномочиями осуществлять проверки в отношении судей и прокуроров, а также отправлять их в отставку. Правительство Польши пока что это требование ЕС не выполнило. Будет ли толк от нынешнего шага Еврокомиссии?

Польское правительство приняло решение расформировать Дисциплинарную палату Верховного суда, деятельность и полномочия которой вызывали нарекания со стороны Евросоюза. По словам председателя партии Право и справедливость Ярослава Качиньского, первые предложения по корректировке проведённой судебной реформы будут представлены в сентябре. Европейский суд постановил, что введением дисциплинарной системы в отношении судей Польша нарушила законодательство ЕС.

В конфликте между ЕС и Варшавой по вопросу польской судебной реформы назревает очередное обострение: сегодня Европейский суд в Люксембурге своим решением постановил, что деятельность Дисциплинарной палаты при Верховном суде Польши нарушает законодательство ЕС. Со своей стороны Конституционный суд Польши намеревался сегодня решить, совместимо ли законодательство Евросоюза с конституцией Польши, однако в последний момент принятие решения было отложено - без каких-либо обоснований. Как отмечает пресса, если судьи Конституционного суда Польши поставят конституцию страны выше законодательства Евросоюза, то выход - в буквальном смысле слова - будет один.

Еврокомиссия снова предпринимает меры правового характера в отношении Польши: в Европейский суд подан иск против польского правительства, так как последнее не отступается от своих сомнительных планов по вопросу судебной реформы. По мнению Брюсселя, независимость судов в Польше находится под угрозой.

Несмотря на резкую критику со стороны оппозиции и Евросоюза, президент Анджей Дуда на прошлой неделе подписал закон о наказании для судей. В случае, если те будут ставить под сомнение судебную реформу, поэтапно проводимую в стране с 2016-го года, им впредь будут грозить денежные штрафы, понижение по должности - и даже увольнение. Как отмечают журналисты, спор вокруг судебной реформы, разгоревшийся между ЕС и Варшавой, выходит на новый виток.

Верховный суд Польши вынес вердикт, согласно которому новосозданная Дисциплинарная палата - в функции которой входит проверка кандидатов на должности судей и прокуроров, а также их увольнение - не является легитимной. Как указали судьи, члены Дисциплинарной палаты назначаются Национальным советом юстиции, а тот в свою очередь избирается парламентом. Тем самым он не является реально независимым от правительства. Какой эффект возымеет решение суда?

Еврокомиссия подала в Европейский суд иск против Польши. Причина - нашумевшее решение правительства о принудительной отправке на пенсию судей Верховного суда. Реформа, которую продвигает Варшава, попирает принцип независимости юстиции, - так Еврокомиссия обосновала свою жалобу. Обозреватели приветствуют решения Брюсселя, но одновременно высказывают опасения, что принято оно было слишком поздно.

Судьи Верховного суда Польши, отправленные решением правительства на пенсию, обратились в Европейский суд. Они по-прежнему отказываются покидать свои рабочие места - как того требует нашумевшая судебная реформа, проведённая правящей национал-консервативной партией Право и справедливость. Обозреватели анализируют, во что может вылиться этот конфликт.

Из-за проведённой в Польше судебной реформы европейский ордер на арест, выданный судебными органами этой страны, отныне не обязателен к исполнению другими государствами ЕС. Европейский суд в Люксембурге вынес постановление, согласно которому суды стран ЕС могут отказать в экстрадиции подозреваемых в Польшу, если есть основания полагать, что там будет нарушено их право на справедливое судебное разбирательство. По мнению обозревателей, это постановление - и благо, и катастрофа одновременно.

В Польше вступил в силу закон, предусматривающий принудительную отправку на пенсию 27 из 73 судей Верховного суда. Однако, вопреки закону, в среду все они вышли на работу. ЕС обвиняет Варшаву в том, что 'принцип верховенства права там находится под постоянной угрозой'. Размывание демократических устоев может нанести Польше урон, от которого страна ещё долго не сможет оправиться. Кроме того, ёе примеру могут последовать и другие страны. Европейская пресса выражает свою обеспокоенность.

Суд в Ирландии приостановил процесс депортации гражданина Польши, в отношении которого был выдан европейский ордер на арест по подозрению в торговле наркотиками. Высокий суд Дублина обратился в Европейский суд из-за сомнений в объективности польской юстиции после реформ, проведенных партией Право и справедливость. Какие последствия может возыметь данный конфликт?

Сегодня Европейская комиссия примет решение о том, будут ли против Польши введены санкции в соответствии с седьмой статьей Договора Европейского союза. Причиной этого стала судебная реформа, начатая правящей партией Право и справедливость. По мнению многих в ЕС, данная реформа ставит под угрозу принцип разделения властей. При неблагоприятном исходе процедуры Польша может даже лишиться права голоса в Совете Евросоюза.