Инициатива Макрона: новый орган по делам Шенгенской зоны?
Президент Макрон желает воспользоваться председательством Франции в Совете ЕС - и провести реформу Шенгенской зоны. Париж предложил создать новый совет в составе министров внутренних дел стран-участниц Шенгенского соглашения, в задачи которого входили бы, в частности, координация и укрепление контроля на внешних границах. По мнению Макрона, за счёт этих мер можно было бы обеспечить внутреннюю свободу передвижения. Европейская пресса выносит свои оценки.
К успеху, идя в обход
Неформальный Шенгенский совет мог бы разрубить гордиев узел миграционной политики ЕС, - считает Der Standard:
« Намерение [Макрона] - усилить безопасность в Европе и добиться лучшего урегулирования политики предоставления убежища и миграции. Идея заключается в том, что министры внутренних дел стран с открытыми внутренними и общими внешними границами могли бы встречаться вне формального Совета министров ЕС. Один из них при этом избирался бы на определённый срок руководителем этой группы. В качестве примера для подражания Париж предлагает рассмотреть 'еврогруппу' министров финансов стран ЕС. ... Если Шенгенский совет преодолеет национальный паралич и станет способствовать достижению компромиссов между правительствами, то эта идея будет иметь смысл.»
Европа не едина - и это препятствие
Важнейшая проблема остаётся нерешённой, - напоминает Frankfurter Allgemeine Zeitung:
«Нестихающий в ЕС спор об открытости границ проистекает, прежде всего, из фундаментальных разногласий по вопросу иммиграции. Такие страны, как Германия, готовы принимать мигрантов, а другие, напротив, скорее желают отгородить от них Европу. Подобный антагонизм неразрешим за счёт одних лишь дебатов в рамках внутреннего совета. И если Макрон проиграет президентские выборы, то, по всей вероятности, новое правительство ФРГ, настроенное в пользу иммиграции, обретёт в лице Парижа не партнёра, но противника.»
Мнимая открытость
Учитывая то, что в последнее время внутриевропейские границы то и дело закрывались - например, из-за пандемии коронавируса, - Шенгенскую зону уже давно можно назвать иллюзией, - пишет брюссельский корреспондент газеты Libération Жан Кватреме:
«Тем не менее [Еврокомиссия] пытается сохранить видимость прозрачности - и именно поэтому принимает предложения Франции. Таким образом, 'политический контроль' Шенгенского соглашения де-факто означает, что каждое государство может снова вводить контроль на своих границах. А предложение в очередной раз ужесточить условия въезда иностранцев в зону, в которой существует не свобода передвижения, но контролируемая свобода передвижения, лишь укрепляет впечатление, что Европа превращается в крепость. В конечном итоге нам предлагаются границы - для всех и каждого.»