(© picture-alliance/dpa)

  Политика ЕС в отношении беженцев

  дебаты: 36

Уже более недели на греко-турецкой границе подразделения греческой полиции и полувоенные формирования силой удерживают мигрантов и беженцев от проникновения на территорию Евросоюза. В ход идут слезоточивый газ и водомёты. После того, как Турция открыла границу, тысячи людей пытаются попасть через неё в Европу. Европейская пресса пишет о том, что необходимо разработать разумные стратегии - как на уровне ЕС в целом, так и на уровне отдельных стран.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) осудил Финляндию за депортацию иракца, который по возвращении в Ирак в 2017 году был там застрелен. Суд обязал Финляндию выплатить родственникам погибшего компенсацию в размере 20 тысяч евро. Ввиду этого решения суда, страна временно отменила депортации в Ирак. Финские СМИ приветствуют решение ЕСПЧ.

Правительство Франции намерено внести изменения в миграционную политику страны. Среди прочих мер запланировано введение иммиграционных квот для нужных специалистов на рынке труда, а также - ужесточение положений, касающихся соискателей убежища, относительно вопросов депортации и доступа к медицинскому обслуживанию. Большинство обозревателей критически отзываются об этих нововведениях, - однако звучат и хвалебные голоса.

Выступая с речью в минувшие выходные, федеральный министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер указал на опасность того, что Европа может столкнуться с новым миграционным кризисом - поскольку в её направлении движется новый поток беженцев, куда более масштабный, чем в 2015 году. В ходе своего визита в Анкару и Афины, куда Зеехофер прибыл в сопровождении еврокомиссара по вопросам миграции Димитроса Аврамопулоса, глава МВД Германии заверил обе страны в том, что им будет оказана поддержка в деле работы с беженцами, а также - в защите границ. В своих комментариях обозреватели подчёркивают необходимость срочных мер.

На греческом острове Лесбос в результате пожара в лагере для беженцев Мориа погибла по меньшей мере одна женщина. Пожар возник в результате беспорядков, учинённых мигрантами. Правозащитные организации давно указывают на то, что обитатели лагеря живут в невыносимых условиях. Греческое правительство реагирует на произошедшее ужесточением миграционной политики. Верен ли выбранный подход?

В ходе саммита на Мальте, в котором приняли участие министры внутренних дел Франции, Германии, Италии и Мальты, было выработанно переходное решение по вопросу о распределении беженцев, спасаемых в водах Средиземного моря. Обозреватели рассуждают о том, можно ли расценивать это как проблеск надежды - в плане выработки общей миграционной политики.

После трёхнедельного дрейфа спасательное судно Open Arms пришвартовалось в итальянском порту. Министр внутренних дел Сальвини запретил спасательным судам с мигрантами заходить в итальянские гавани, в то же самое время шесть стран ЕС вызвались принять мигрантов. Во вторник прокурор отдал приказ высадить людей на берег Лампедузы. Это наводит европейские СМИ на безрадостные мысли.

Прошлым летом заголовки газет пестрели сообщениями о том, что новоизбранный премьер страны Педро Санчес выступает за приём на территории Испании спасательного судна Aquarius с сотней беженцев на борту. Теперь помощи ждёт корабль Open Arms: вот уже несколько дней судно безуспешно ищет безопасный порт для высадки 121 мигранта - но Санчес отмалчивается. Испанские комментаторы разделились в оценке поведения премьера.

Те, кто без разрешения входят в итальянские порты с мигрантами на борту, в будущем рискуют получить наказание в виде штрафа в размере до миллиона евро. Сами спасательные судна при этом могут быть конфискованы. Соответствующий закон о безопасности одобрил итальянский Сенат. По мнению комментаторов этот недавний успех главы Лиги севера Сальвини демонстрирует прежде всего две вещи.

В зашедших в тупик переговорах по европейской миграционной политике наметились подвижки: 14 стран ЕС принципиально поддерживают предложение о компромиссе, выдвинутое Германией и Францией, по поводу распределения и приёма беженцев, спасённых в Средиземном море. Восемь стран пообещали активно участвовать в этом процессе. Против данного предложения выступила Италия - что играет большую роль для обозревателей.

Капитан судна Sea-Watch 3 Карола Ракете вышла на свободу. Она была арестована после того, как несмотря на запрет, её корабль вошёл в гавань Лампедузы с 40 мигрантами на борту. Политики и знаменитости высказали жёсткую критику в адрес Рима. Обозреватели видят в этом эпизоде пример раскола Европы и краха миграционной политики.

К Всемирному дню беженцев, который отмечается 20-го июня, ООН представила шокирующий доклад. Организация ООН помощи беженцам (UNHCR) в 2018-м году впервые насчитала по всему миру более 70 миллионов беженцев. Обозреватели высказывают критику в отношении того, что ЕС медленно, но верно отгораживается от этой проблемы, и предлагают идеи, которые могли бы оказаться полезными в дебатах о беженцах.

Вице-премьер Италии Ди Майо обвинил Францию в том, что та, мол, проводит в Африке 'колониальную политику' и потому несёт ответственность за 'массовых исход' беженцев в Европу. В ответ МИД Франции вызвал посла Италии в Париже. Масла в огонь подлил министр внутренних дел страны Сальвини, заявивший, что президент Макрон много говорит, да мало делает.

В Средиземном море затонули две лодки с мигрантами, 170 человек погибли. Тем не менее, министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини остаётся непоколебимым: он вновь подчеркнул, что Италия не откроет свои гавани для спасательных судов с мигрантами на борту, и возложил ответственность за трагедию на гуманитарные организации. Как заявил Сальвини, спасательные суда НГО лишь подстёгивают бизнес нелегальных перевозчиков. Обозреватели подвергли Сальвини жёсткой критике.

По официальным данным, в декабре около 230 беженцев попытались попасть из Франции в Великобританию через пролив Ла-Манш. За один только день 25-го декабря спасатели сняли с надувной лодки 40 мигрантов. Министр внутренних дел Великобритании Саджид Джавид распорядился послать в пограничные воды дополнительные патрульные корабли. Обозреватели отмечают, что при этом главный мотив Великобритании - отнюдь не спасение человеческих жизней.

10-го и 11-го декабря представители государств-членов ООН соберутся в Марракеше для подписания миграционного пакта. Однако практически ежедневно то одна, то другая страна заявляет о том, что не присоединится к этому пакту. Наряду со многими восточноевропейскими странами и Австрией о своём отказе подписывать соглашение теперь заявила и Италия. Согласно планам создателей документа, он не будет носить обязательного юридического характера и призван упорядочить потоки беженцев и миграцию в целом. Почему же пакт наталкивается на столь ожесточённое сопротивление?

Второй важной темой наряду с брекзитом на саммите в Зальцбурге стала тема миграции. Федеральный канцлер Австрии Курц внёс предложение попытаться наладить сотрудничество с Каиром по примеру сделки с Анкарой. Все сошлись во мнении, что необходимо увеличить финансирование агентства ЕС по безопасности внешних границ Frontex. Одни обозреватели считают, что Европа на верном пути, другие - что вскоре разгорится горячий спор по поводу деталей.

Министр внутренних дел Италии Сальвини и глава правительства Венгрии Орбан собираются принять меры для 'защиты Европы' от миграционной волны. На встрече в Милане они объявили о создании альянса противников миграции. Обозреватели обеспокоены будущим ЕС и анализируют причины распространения изоляционизма в Европе.

Судно итальянской береговой охраны с 177 спасёнными беженцами на борту спустя неделю получило разрешение пришвартоваться у берегов Сицилии. До этого министр внутренних дел Италии Сальвини грозил отправить беженцев обратно в Ливию - если другие страны ЕС не примут их у себя. Обозреватели считают тактику Сальвини мелочной, хотя и высказывают понимание его чаяний.

Канцлер Германии Ангела Меркель и её испанский коллега Педро Санчес договорились об углублении сотрудничества по вопросу беженцев из Северной Африки. Стороны планируют увеличить сумму, выделяемую Марокко для осуществления пограничного контроля. Испания обязалась принимать обратно отдельных беженцев, выезжающих из страны в Германию. Станет ли соглашение Берлина и Мадрида сигналом начала новой миграционной политики?

Число беженцев, прибывающих в Испанию, достигло максимального уровня за последние двенадцать лет и уже превысило показатели Италии. Новый глава консервативной Народной партии Пабло Касадо обвинил премьера от социалистов Педро Санчеса в том, что тот своей политикой благодушия привлекает в Испанию миллионы африканских беженцев. Обозреватели в свою очередь критикуют высказывания самого Касадо.

Из-за политики, проводимой венгерскими властями в отношении беженцев, Еврокомиссия усилила давление на правоконсервативное правительство в Будапеште. Брюссель намерен призвать Венгрию к ответу - в Европейском суде. Это стало бы последним шагом в ходе ведущегося против страны процесса по обвинению в нарушении условий договоров ЕС. Кроме того, Еврокомиссия начала процесс против Будапешта из-за введённого в стране закона против волонтёров, помогающих беженцам, - так называемого пакета Стоп-Сорос. Что обо всём этом думает пресса?

Во вторник у берегов Ливии спасатели обнаружили женщину, державшуюся за то, что осталось от надувной лодки, а рядом с ней - два трупа. Гуманитарные организации обвиняют ливийскую береговую охрану в том, что та не оказала терпящим бедствие должной помощи и оставила мигрантов в Средиземном море наедине с опасностью. Обозреватели задаются вопросом, как ЕС может вообще рассчитывать на сотрудничество с Ливией, этим несостоявшимся государством.

Лишь после того, как в ситуацию вмешался президент страны Серджио Маттарелла, 67 беженцев, которых накануне подобрал корабль береговой охраны, смогли в четверг вечером ступить на итальянский берег. Ранее министр внутренних дел страны Маттео Сальвини запретил судну пришвартоваться в сицилийском порту, а после приказал не выпускать пассажиров с судна. Какую цель преследует Сальвини?

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (ХСС) прибыл на переговоры в Вену для того, чтобы продвинуть свой план, согласно которому беженцев предполагается разворачивать назад сразу на немецко-австрийской границе. Однако федеральный канцлер Австрии Курц заявил, что Австрия не будет принимать беженцев, в отношении которых действует Дублинское соглашение. Политика национального эгоизма достигла всех мыслимых пределов - к такому выводу приходит пресса обеих стран. Журналисты не скрывают своей иронии.

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (ХСС) и федеральный канцлер Меркель (ХДС) пришли к компромиссу в споре о политике в отношении беженцев: согласно выработанному решению, на границе Германии и Австрии появятся так называемые 'транзитные центры', смысл которых заключается в том, чтобы не допускать на территорию Германии беженцев, уже прошедших регистрацию в других странах ЕС, и сразу же высылать их обратно в соответствующую страну. По мнению журналистов, компромисс достигнут слишком дорогой ценой.

Главы государств и правительств стран ЕС намерены расширить полномочия европейской пограничной службы Frontex и создать на территории Евросоюза лагеря для беженцев, прибывающих морем. Оттуда беженцев планируется распределять по тем государствам Евросоюза, которые заявят о своей готовности их принять. По мнению обозревателей левых и леволиберальных СМИ, на кону - судьбы людей. Журналисты пишут о том, какие последствия новая политика изоляционизма будет иметь для беженцев.

На открывающемся в нынешний четверг саммите ЕС политические лидеры Европы попытаются выработать общее решение по вопросу миграции и политики предоставления убежища. В фокусе внимания - реформа Дублинского соглашения, а также вопрос, как быть с беженцами, пытающимися попасть в ЕС морским путём. Европейские СМИ пишут о возможных вариантах решения проблемы.

Теперь в Венгрии можно сесть в тюрьму за 'пособничество нелегальной миграции' - например, просто помогая беженцам - по заявлению венгерских властвей, никем и нигде не преследуемым - подать заявление на предоставление убежища. Парламентом также была принята поправка к конституции, согласно которой отныне на территории Венгрии нельзя расселять 'чуждые народы'. Против проголосовали всего пять человек. Обозреватели в самой стране и за её пределами выражают своё негодование.

В преддверии саммита ЕС, назначенного на грядущие выходные, а также после мини-саммита, проведённого по инициативе Ангелы Меркель, вопрос о том, смогут ли страны ЕС выработать общую миграционную политику, остаётся открытым. Также нет ясности в том, чья позиция в итоге возьмёт верх: сторонников приёма беженцев на солидарной основе - или же приверженцев политики изоляционизма? Журналисты пытаются донести до политиков свою точку зрения на эту проблему.

В конфликте вокруг политики в отношении беженцев, развернувшемся в Германии, решения пока не предвидится. Глава МВД Зеехофер (ХСС) намерен и далее продвигать свой план, согласно которому беженцев, уже зарегистрированных в одной из стран ЕС, на границе Германии будут разворачивать назад. Канцлер Ангела Меркель выступает за поиск общеевропейского решения. Eвропейская пресса рассуждает о том, к каким последствиям может привести победа Зеехофера и почему позиция Меркель настолько слаба.

Новый министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка в одном из своих интервью заявил, что намерен сделать всё для того, чтобы забор с колючей проволокой на границе испанских эксклавов в Сеуте и Мелилье был демонтирован. Использование колючей проволоки для защиты границ - тема для нестихающих дискуссий в испанских СМИ.

Федеральный канцлер Австрии Курц договорился с министром внутренних дел ФРГ Зеехофером о расширении сотрудничества в области миграционной политики. Германия и Австрия cовместно с Италией намерены основать 'Ось доброй воли'. Название, выбранное для этого пока ещё довольно туманного сотрудничества, вызвало широкое возмущение в прессе.

Новое правительство Испании предложило принять спасательное судно Aquarius с 629 беженцами в одном из портов страны. Однако ввиду нехватки запасов продовольствия на борту и этот вариант далеко не так прост. Ранее на протяжении нескольких дней правительства Мальты и Италии не могли достичь договорённости, отказываясь принять Aquarius в одном из своих портов. По мнению обозревателей, драма вокруг судна Aquarius как нельзя более наглядно иллюстрирует провал европейской политики в отношении беженцев.

В будущем соискателей на предоставление убежища, получивших отказ в Дании, планируется размещать в 'менее привлекательных' местах за пределами страны, - заявил премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен. По словам Расмуссена, планы по созданию депортационных лагерей разрабатывались совместно с другими странами, как то с Австрией. Одни обозреватели приветствуют решение Дании, другие возмущены тем, какую тревожную направленность приобретает политика стран ЕС в отношении беженцев.

На саммите ЕС главы государств и правительств стран-членов Евросоюза не смогли уладить свои разногласия касательно распределения беженцев по принципу обязательных квот. Председатель Европейского Совета Туск и многие восточноевропейские государства хотят отменить квоты, а страны, принимающие беженцев, такие, как Германия или Нидерланды, настаивают на солидарности. Ожесточение фронтов отражается и в комментариях европейской прессы.