  Politique migratoire en Europe

La présidente grecque, Katerina Sakellaropoulou, avait officiellement décidé de décorer de l'ordre du mérite le sauveteur en mer et militant des droits des réfugiés, Iassonas Apostolopoulos, à l'occasion de la journée du rétablissement de la démocratie en Grèce, le 24 juillet. Son nom a finalement disparu de la liste des futurs récipiendaires du prix. Que s'est-il passé ?

La Grande-Bretagne entend durcir les règles liées au droit d'asile. La ministre de l'Intérieur, Priti Patel, parle des "changements les plus radicaux depuis des décennies". Sont prévus des peines de prison à vie pour les passeurs, l'interception des navires de migrants en mer et l'établissement de centres de rétention dans des pays tiers. Toute personne entrée clandestinement sur le territoire se verrait par ailleurs refuser d'emblée la possibilité de demander l'asile. Le projet suscite une véritable levée de boucliers.

Le gouvernement grec vient de requalifier la Turquie "pays tiers sûr". En vertu de cette décision, elle renverra sans examiner leurs demandes les personnes originaires d'Afghanistan, de Somalie, du Pakistan et du Bangladesh arrivées en Grèce après avoir traversé la frontière turque, comme cela était déjà le cas pour les migrants syriens. Levée de boucliers des ONG, qui dénoncent une décision qui revient à priver du droit d'asile presque tous les migrants arrivant en Grèce, indépendamment de ce qu'ils ont dû endurer dans leurs pays d'origine.

L'agence Frontex, chargée de la surveillance des frontières de l'UE, a été la cible de critiques ces derniers mois, en raison de son implication dans des "pushbacks", des refoulements illégaux de migrants. Aujourd'hui, la Cour des comptes européenne accuse Frontex de mener une action inefficace et incomplète, et remet en cause l'existence même de l'agence. Les chroniqueurs sont divisés sur la question.

Le Parlement danois a donné son feu vert à un projet de loi du gouvernement social-démocrate/vert. Celui-ci prévoit de transférer les demandeurs d'asile vers un pays hors de l'UE, sans qu'une procédure ne soit nécessaire. Cet Etat tiers est censé les accueillir dans des centres et traiter leur demande d'asile. Selon les médias, des négociations ont déjà été engagées avec le Rwanda. Ce projet suscite une forte indignation, au Danemark et au-delà.

Michel Barnier, ancien négociateur en chef de l'UE pour le Brexit et ministre à plusieurs reprises en France, a suscité la controverse après sa prise de position sur la politique migratoire. Il a plaidé en faveur d'un moratoire de plusieurs années sur l'immigration venant des pays extracommunautaires, y compris sur les regroupements familiaux. Si certains éditorialistes jugent la proposition impudente, d'autres saluent son audace.

Le nombre de personnes cherchant à rallier l’Europe depuis l’Afrique pour échapper à l'instabilité politique et à la misère augmente avec le printemps et une météo plus clémente. Ainsi, plus de 2 000 personnes ont rejoint le port de l'île italienne de Lampedusa, mardi. Mais nombreux sont celles qui ne survivent pas à la traversée. Les médias européens critiquent l'UE, qu’ils accusent de ne pas avoir trouvé de solutions à un problème qui perdure depuis des années.

Un groupe d'experts de l'université de Nimègue, mandaté par l'Etat, a sévèrement critiqué le système d'asile néerlandais. Selon eux, des personnes sont injustement qualifiées de fraudeuses et se retrouvent privées de titre de séjour. Ils estiment que les lois adoptées ces dernières années ont graduellement affaibli la situation des demandeurs d'asile. Les éditorialistes cherchent la parade.

Du nord de la Syrie à la Bosnie en passant par la Turquie et les îles grecques de la mer Egée, des millions de réfugiés passent l'hiver, en pleine pandémie, dans des conditions catastrophiques, dans des camps ou sans abris. Les journalistes lancent de lourdes accusations contre l'UE et appellent les lecteurs à faire preuve de solidarité.

Il y a déjà plusieurs semaines de cela, les médias avaient révélé que l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) avait dissimulé des refoulements illégaux de migrants (pushbacks) par les garde-frontaliers grecs, et que de surcroît, elle participait elle-même activement à cette pratique. Les eurodéputés appellent à la démission du directeur de l'agence, Fabrice Leggeri. Pour les éditorialistes, il en va des valeurs fondamentales de l'UE.

A l'instar d'autres îles situées aux frontières extérieures de l'UE, les Canaries sont aux avants-postes de l'émigration vers l'UE : les candidats à l'asile affluent depuis les côtés africaines et les autorités espagnoles sont débordées. Les commentateurs appellent la classe politique à ne pas limiter le débat à la question des frontières, mais à prendre en compte la diplomatie et l'intégration.

Près de deux semaines après l'incendie qui a dévasté le camp de réfugiés de Moria, en Grèce, la Commission a proposé mercredi une nouvelle approche en matière de politique migratoire. L'UE pourrait renoncer aux quotas de répartition des migrants entre les Etats membres, qui pourraient se contenter de prendre en charge les expulsions de demandeurs d'asile déboutés. De l'avis de la plupart des éditorialistes, ce n'est pas une solution viable.

Après l'incendie qui a ravagé le camp de Moria, sur l'île de Lesbos, le gouvernement grec ne cherche pas à évacuer de l'île les réfugiés devenus sans-abris - à l'exception de 400 mineurs non accompagnés -, préférant ériger un camp provisoire. L'Allemagne s'est déclarée prête à accueillir plus de 1 600 réfugiés en provenance de Grèce, la France plusieurs centaines.

Un incendie a dévasté le camp de migrants de Moria, sur l'île grecque de Lesbos, faisant des milliers de sans-abris. Plus de 12 000 personnes vivaient dans un camp prévu pour en héberger 2 800, et où des cas de Covid avaient été détectés.

Le gouvernement britannique veut faire cesser les traversées de migrants dans la Manche. Près de 4 000 migrants auraient déjà rallié les côtés britanniques cette année, soit deux fois plus qu'à la même date l'année dernière. La ministre de l'Intérieur, Priti Patel, a critiqué la France, jugeant son action insuffisante contre les traversées. Elle entend recourir à la Royal Navy pour contraindre ces embarcations à faire demi-tour. La presse du pays est divisée.

Sur demande de la Cour de justice européenne, la Hongrie a fermé ses zones de transit et a relogé les demandeurs d'asile qui s'y trouvaient. La semaine dernière, la CJCE avait déclaré que les camps clôturés déployés le long de la frontière avec la Serbie pour retenir les demandeurs d'asile enfreignaient le droit européen. Les journalistes n'y voient cependant pas le signe d'un changement de cap de la politique migratoire hongroise.

Les premiers réfugiés mineurs non accompagnés retenus dans des camps grecs ont été accueillis en Allemagne et au Luxembourg : 47 enfants sont arrivés à Hanovre, douze à Luxembourg. Sept autres pays de l'UE entendent leur emboîter le pas. La Commission européenne prévoit l'accueil de 1 600 jeunes au total. La presse germanophone réserve un accueil mitigé à ce premier pas.

La Cour de justice de l'UE a estimé que la Pologne, la Hongrie et la République tchèque n'ont pas respecté le droit de l'UE lorsqu'elles avaient refusé d'accueillir en 2015, au plus fort de la crise migratoire, des demandeurs d'asile relocalisés depuis l'Italie ou la Grèce. Les ministres de l'Intérieur des pays de l'UE avaient alors décidé de répartir les réfugiés entre les Etats membres en fonction de quotas, afin de soulager les pays d'arrivée. Quelle sera la portée de ce verdict aujourd'hui, cinq ans après les faits ?

Depuis plus d'une semaine, la police et l'armée grecques, épaulées de groupes paramilitaires, repoussent à coup de gaz lacrymogène et de canon à eau les réfugiés à la frontière gréco-turque. Depuis l'ouverture des frontières par la Turquie, ils sont des milliers à espérer rallier l'UE. Les éditorialistes appellent l'UE et ses Etats membres à développer des stratégies spécifiques.

La Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) a condamné la Finlande pour avoir expulsé un Irakien tué par balle peu après son retour dans son pays d'origine en 2017. Une indemnité de 20 000 euros devra être versée à la famille de la victime. Suite à cette décision, les expulsions vers l'Irak ont été temporairement suspendues. Les commentateurs finlandais saluent le verdict du tribunal.

Le gouvernement français entend imprimer une nouvelle inflexion à sa politique migratoire. Il prévoit notamment d'adopter des quotas d'immigration pour attirer une main d'œuvre qualifiée, mais aussi de faciliter les expulsions des déboutés du droit d'asile et de restreindre l'accès à l'aide médicale d'Etat (AME). Si les critiques fusent, des éditorialistes louent toutefois certaines des réformes proposées.

Le ministre de l'Intérieur allemand Horst Seehofer a évoqué ce week-end la perspective de mouvements migratoires plus importants encore que ceux de 2015. En visite à Ankara et à Athènes accompagné du commissaire européen en charge de l'immigration Dimitris Avramopoulos, il s'est engagé à les appuyer dans la gestion des réfugiés et la protection des frontières. Les commentateurs soulignent l'urgente nécessité de trouver de nouvelles solutions dans la politique migratoire.

Au moins une femme a perdu la vie lors d'un incendie dans le camp de réfugiés de Moria, sur l'île grecque de Lesbos. Depuis longtemps, les conditions de détention dans ce 'hotspot' sont jugées inadmissibles par les organisations de défense des droits humains. Le gouvernement réagit désormais par un durcissement de sa politique migratoire. Est-ce la bonne réponse ?

Lors de leur rencontre à Malte en début de semaine, les ministres de l'Intérieur français, allemand, italien et maltais se sont mis d'accord sur un mécanisme provisoire de répartition des migrants secourus en Méditerranée. Les éditorialistes se demandent si l'on peut y voir l'espoir d'une coopération européenne en matière de politique migratoire.

Après presque trois semaines d'impasse, le navire de secours Open Arms a pu accoster sur l'île de Lampedusa, en Italie. Le ministre de l'Intérieur, Matteo Salvini, s'y était opposé jusque-là, bien que six Etats de l'UE se soient déclarés prêts à accueillir les migrants. Mardi, le procureur d'Agrigente, en Sicile, a finalement ordonné que les réfugiés soient débarqués. Les médias européens se penchent sur cette nouvelle passe d'armes.

L'été dernier, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez fraîchement élu faisait la une des journaux en permettant à l'Aquarius et aux centaines de réfugiés à son bord d'accoster dans un port espagnol. Actuellement, le bateau de sauvetage Open Arms erre depuis des jours à la recherche d'un port où jeter l'encre et offrir la sécurité aux 121 migrants qu'il transporte - mais silence radio de la part de Sánchez. Une attitude qui suscite des commentaires divergents en Espagne.

Les personnes participant à des opérations non autorisées de sauvetage en mer pour secourir des migrants dans les eaux territoriales italiennes s'exposent dorénavant à des amendes pouvant atteindre un million d'euros et à une confiscation de leur navire. Le Sénat italien a adopté un 'décret sécurité' en ce sens. Les éditorialistes tirent deux grands enseignements de cette dernière réussite en date du chef de la Ligue, Matteo Salvini.

Les négociations sur la politique migratoire européenne semblent s'être débloquées : 14 Etats membres de l'UE se disent favorables à un compromis franco-allemand pour la répartition des migrants sauvés en Méditerranée - huit d'entre eux se sont même engagés à y participer activement. Or l'Italie a annoncé son rejet de la proposition - un rejet lourd de conséquences, aux yeux des commentateurs.

Carola Rackete, la capitaine du Sea-Watch 3, est à nouveau libre. Elle avait été arrêtée par la police italienne pour avoir accosté dans le port de Lampedusa avec 40 migrants à bord de son navire de sauvetage en dépit de l'interdiction des autorités italiennes. Rome s'était attirée les foudres de personnalités de la classe politique et de la vie publique. Pour les médias, cet épisode est révélateur de la division de l'Europe et de l'échec de sa politique migratoire.

A l'occasion de la Journée mondiale des réfugiés le 20 juin, les Nations unies ont présenté un rapport alarmant. Le Haut-Commissariat de l'ONU pour les réfugiés a fait état d'un nombre record de plus de 70 millions de réfugiés en 2018. Certains observateurs critiquent la tendance de l'UE à verrouiller de plus en plus ses frontières. Les éditorialistes présentent des idées pour avancer dans le débat sur les migrants.

Le vice-Premier ministre italien, Luigi Di Maio, a accusé la France de mener une "politique coloniale" en Afrique et d'être ainsi responsable de "l'exode massif" de la population vers l'Europe. Des propos suites auxquels Paris a convoqué l'ambassadrice d'Italie en France. Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Salvini, a toutefois enfoncé le clou, estimant que Macron 'parle beaucoup mais ne fait rien'.

170 migrants ont perdu la vie en Méditerranée suite au naufrage de deux embarcations. Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Salvini, reste toutefois inflexible ; il a réaffirmé que son pays n'ouvrirait pas ses ports aux navires de sauvetage avec des migrants à bord, et il a imputé la responsabilité de la tragédie aux humanitaires, estimant que les bateaux affrétés par les ONG "stimulaient" l'immigration. Une thèse que fustigent les éditorialistes.

Environ 230 réfugiés ont tenté en décembre de traverser la Manche entre la France et le Royaume-Uni, selon des données officielles. Rien que le 25 décembre, 40 migrants embarqués sur un bateau pneumatique ont été sauvés des flots. Le ministre de l'Intérieur britannique Sajid Javid a déployé un nombre supplémentaire de navires des garde-côtes. Les commentateurs estiment cependant que la vie des personnes n'est pas la priorité du gouvernement.

Les 10 et 11 décembre prochains, la communauté des Etats se réunira à Marrakech pour signer le pacte de l'ONU sur les migrations. Or presque quotidiennement, de nouveaux pays annoncent qu'ils ne le ratifieront pas. C'est le cas de plusieurs pays d'Europe de l'Est membres de l'UE, mais aussi de l'Autriche et plus récemment de l'Italie. L'accord non contraignant vise à promouvoir une migration ordonnée et régulée. Comment expliquer ce rejet ?

La question migratoire a été après le Brexit le second grand dossier du sommet de Salzbourg. Le chancelier autrichien Sebastian Kurz a proposé la piste d'une coopération avec Le Caire sur le modèle de l'accord avec Ankara. Les participants ont été unanimes sur la nécessité d'augmenter les effectifs de Frontex. Si certains commentateurs estiment que l'UE est sur la bonne voie, d'autres croient savoir que les détails seront la source de nouveaux conflits.

Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Salvini, et le chef du gouvernement hongrois, Viktor Orbán, veulent s'engager davantage dans la "protection de l'Europe" contre le flux de réfugiés. Lors de leur rencontre à Milan, ils ont annoncé leur intention de forger une alliance des pays hostiles à l'immigration. Les éditorialistes s'inquiètent pour l'avenir de l'Europe et explorent les raisons de la progression du souverainisme en Europe.

Un navire des garde-côtes italiens avec à son bord 177 migrants rescapés a obtenu au bout d'une semaine l'autorisation d'accoster en Sicile. Le ministre de l'Intérieur Matteo Salvini avait auparavant menacé de renvoyer les réfugiés vers la Libye si les autres Etats européens ne les accueillaient pas. Les éditorialistes déplorent sa manière de faire sordide, même s'ils estiment sa requête recevable sur le fond.

La chancelière allemande Angela Merkel et le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez se sont entendus sur une collaboration plus étroite sur la question des migrants venus du Maghreb. Des fonds supplémentaires devraient être alloués au Maroc pour l'aider à contrôler ses frontières et Madrid acceptera les migrants expulsés d'Allemagne qui étaient entrés dans l'UE via son territoire. Berlin et Madrid peuvent-elles amorcer une nouvelle politique migratoire ?

Cela fait douze ans que l'Espagne n'avait pas accueilli autant de migrants. Pour la première fois, le pays en a même accueilli davantage que l'Italie. Dans ce contexte, le nouveau leader des conservateurs espagnols (PP), Pablo Casado, reproche au Premier ministre socialiste Pedro Sánchez et à sa politique jugée 'angéliste' d'attirer des millions de réfugiés africains dans le pays. Les éditorialistes le recadrent.

La Commission européenne augmente la pression sur le gouvernement d'extrême-droite hongrois en raison de sa politique en matière de droit d'asile. La Commission entend traduire Budapest devant la Cour de justice de l'Union européenne, comme dernière mesure d'une procédure en cours pour violation des traités. Elle a par ailleurs ouvert une nouvelle procédure contre la loi dite Stop Soros qui criminalise les personnes venant en aide aux réfugiés. Echos de la presse européenne.

Une équipe de sauveteurs a découvert mardi, au large des côtes de la Libye, une femme qui s'agrippait aux restes d'un canot pneumatique, à côtés de deux corps sans vie. Les organisations humanitaires accusent les garde-côtes libyens de non-assistance à personne en danger et d'abandonner les migrants en Méditerranée. Comment l'UE peut-elle envisager de coopérer avec un Etat failli comme la Libye ?

Après l'intervention du président italien Sergio Mattarella, 67 migrants recueillis par un navire des garde-côtes ont pu fouler le sol italien jeudi soir. Le ministre de l'Intérieur, Matteo Salvini, avait dans un premier temps empêché le navire d'accoster en Sicile, puis interdit que les hommes ne débarquent. Quel est l'objectif de Salvini ?

Dans le cadre de la mise en œuvre de son plan de reconduction de migrants à la frontière allemande, le ministre de l'Intérieur allemand Horst Seehofer (CSU) a rendu visite au chancelier autrichien Sebastian Kurz. Celui-ci rejette toutefois la proposition d'expulsion vers l'Autriche de demandeurs d'asile en vertu des accords de Dublin. La presse allemande et autrichienne réserve des commentaires sardoniques à une politique des égoïsmes nationaux qui se heurte à ses limites.

En Allemagne, le ministre de l'Intérieur, Horst Seehofer (CSU), et la chancelière, Angela Merkel (CDU), ont mis fin à leur bras de fer sur la question migratoire. L'Allemagne envisage l'instauration de "centres de transit" à sa frontière avec l'Autriche afin d'empêcher l'entrée sur le territoire de demandeurs d'asile déjà enregistrés dans d'autres pays de l'UE et de les renvoyer vers ces pays. Malgré l'accord obtenu, la casse est énorme, juge la presse européenne.

Les chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE ont décidé de renforcer l'agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes Frontex et de mettre en place, au sein de l'UE, des centres de rétention pour les réfugiés arrivés par bateaux. L'accord conclu prévoit qu'ils soient ensuite répartis dans les pays européens disposés à les accueillir. Les chroniqueurs de gauche attirent l'attention sur le sort des réfugiés victimes de la politique d'isolement.

Le sommet qui s'ouvre ce jeudi espère trouver des solutions pour débloquer le litige européen sur la politique migratoire. Son premier enjeu est la réforme du règlement de Dublin et la gestion des migrants arrivant par bateau. Les médias européens proposent des pistes.

En Hongrie, les militants qui aident par exemple des réfugiés non persécutés à déposer une demande d'asile se rendront désormais coupables "d'aide à l'immigration illégale" et seront passibles de peines de prison. Une révision constitutionnelle prévoyant par ailleurs l'interdiction de s'installer en Hongrie à toute "population étrangère" a été adoptée au Parlement, avec cinq voix contre seulement. Consternation dans la presse européenne, y compris en Hongrie.

Avant le sommet européen du week-end prochain, et après le mini-sommet organisé par Angela Merkel, difficile de dire si les Etats de l'UE s'entendront sur une politique migratoire commune, ni de savoir qui des pro-solidarité ou des anti-immigration s'imposeront. Les journalistes mettent en garde les responsables politiques.

Dans les dissensions au sein du gouvernement allemand sur la question migratoire, aucun compromis ne se profile. Le ministre de l'Intérieur Horst Seehofer (CSU) campe sur sa position : tout demandeur d'asile ayant déjà été enregistré dans un autre pays de l'UE ne sera pas admis sur le sol allemand. La chancelière Angela Merkel (CDU), de son côté, aspire à une solution européenne. Les commentateurs évoquent les conséquences qu'aurait un triomphe de Seehofer et les raisons de la faiblesse de Merkel.

Le nouveau ministre de l'Intérieur Fernando Grande-Marlaska a annoncé dans une interview vouloir faire tout son possible pour retirer les barbelés à lames des clôtures érigées aux frontières nationales à Melilla et Ceuta. Les médias espagnols débattent de l'utilisation des lames de rasoir pour sécuriser la frontière.

Le chancelier autrichien, Sebastian Kurz, et le ministre de l'Intérieur allemand, Horst Seehofer, ont annoncé leur volonté d'intensifier leur coopération en matière de politique migratoire. Ils ont annoncé la création d'un "axe de pays volontaires" reliant Rome, Berlin et Vienne. Un intitulé qui choque les commentateurs.

Le nouveau gouvernement espagnol a accepté que le bateau de sauvetage Aquarius et les 629 réfugiés se trouvant à son bord accoste dans le port de Valence. La traversée de la Méditerranée reste néanmoins délicate, en raison notamment du manque de vivres. Pendant plusieurs jours, Malte et l'Italie avaient toutes deux refusé l'accostage du bâtiment. Pour les commentateurs, le drame de l'Aquarius illustre l'échec cuisant de la politique migratoire européenne.

Le Danemark envisage d'héberger ses reboutés du droit d'asile dans des 'lieux peu attrayants' situés hors du territoire national. Le Premier ministre Lars Lökke Rasmussen a annoncé cette idée de camp de rétention, indiquant qu'elle a mûri en concertation avec d'autres pays, dont l'Autriche. Si certains commentateurs approuvent l'initiative, d'autres font le constat amer de l'orientation claire prise par la politique migratoire européenne.

Lors du sommet européen, les chefs d'Etat et de gouvernement n'ont pas réussi à s'entendre sur une répartition équitable des réfugiés basée sur des quotas fixes. Le président du Conseil européen, Donald Tusk, ainsi que plusieurs Etats d'Europe de l'Est préconisent une suppression des quotas. Des pays d'accueil comme l’Allemagne et les Pays-Bas ont pour leur part souligné le besoin de solidarité européenne. Les commentaires reflètent un durcissement des positions en Europe.

L'ONU a épinglé l'UE, qui coopère avec les garde-côtes libyens pour intercepter les réfugiés en Méditerranée. Zeid Ra'ad al-Hussein, haut-commissaire de l'ONU pour les droits humains, a indiqué que ces pratiques avait entraîné une hausse du nombre des candidats à l'émigration, qui subissent d'atroces conditions de vie dans les centres de détention en Libye. Si des commentateurs lui donnent raison, d'autres félicitent l'Italie pour son rôle de médiateur.

La Cour de justice de l'UE a rejeté les recours hongrois et slovaque contre les quotas d'accueil décidés en 2015 par les Etats européens. Si Bratislava a indiqué qu'elle accepterait l'arrêt, Budapest le conteste déjà. Quel impact ce verdict aura-t-il sur la politique migratoire et sur les relations avec la Hongrie ?

Des chefs d'Etat et de gouvernement d'Europe et d'Afrique se sont réunis à Paris pour évoquer les moyens de réduire les flux migratoires en Méditerranée. Les demandes d'asile des candidats à l'exil pourraient à l'avenir être examinées directement dans les Etats africains. Certains éditorialistes saluent cette initiative, tout en s'interrogeant sur la viabilité du projet. D'autres font part de leur indignation, fustigeant ce qu'ils qualifient de "sommet de la honte".

Les garde-côtes libyens ont renforcé leurs contrôles en Méditerranée et interdisent l'accès de leurs eaux territoriales aux ONG. L'Italie et l'UE leur apportent un soutien technique et logistique. Si le nombre de migrants ralliant l'Italie a connu une baisse drastique, ONG et politiques de gauche critiquent fortement cette politique. Que doit faire l'Europe ?

Dans l’imbroglio relatif aux opérations de sauvetage des réfugiés en Méditerranée, la police italienne a mis sous sequestre le navire Iuventa, affrété par l’ONG Jugend rettet. Elle accuse les membres de l’organisation à bord d’avoir favorisé les activités des passeurs. L’organisation allemande, à l’instar de la plupart des ONG concernées, ont refusé de signer le "code de conduite" censé encadrer les opérations de secours. Les médias italiens font part de leur indignation.

La fermeture de la route des Balkans n'a pas résolu la question des réfugiés : cette année, plus de 90.000 migrants sont arrivés en Italie et plus de 2.000 sont morts noyés en Méditerranée. Rome voit d'un œil de plus en plus critique les navires de sauvetage en mer et le ministère italien de l'Intérieur et les ONG se disputent actuellement sur un "code de conduite" censé encadrer les interventions. Il incombe à l'UE et aux ONG d'agir, soulignent les commentateurs.

Face au nombre croissant de réfugiés en Italie, Vienne menace de renforcer les contrôles à ses frontières et de faire intervenir l'armée au col du Brenner. Le ministre des Affaires étrangères Sebastian Kurz a fait savoir que l'Autriche était prête à "protéger" sa frontière, s'il le fallait. Ces propos s'inscrivent-ils dans la logique électorale ou sont-ils la conséquence logique de l'échec de l'UE dans sa gestion de la crise des réfugiés ?

Paris et Berlin ont assuré à Rome qu'ils seraient solidaires à ses côtés dans la crise des réfugiés. Ils veulent s'efforcer de respecter leurs promesses en matière d'accueil de réfugiés, a déclaré le ministère de l'Intérieur français suite à un sommet tripartite qui s'est tenu dimanche. Ils ont en outre élaboré un "code de bonnes pratiques" à l'attention des organisations humanitaires. Pour la presse européenne, ces décisions ne sont que du vent.

"Les décisions prises constituent le droit applicable, y compris pour ceux qui ont voté contre". C'est en ces termes que le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a défendu l'ouverture d'une procédure d'infraction contre la Pologne, la Hongrie et la République tchèque. Ces trois Etats refusent la répartition des réfugiés entre les pays de l'UE adoptée en 2015. Des sanctions sont-elles justifiées ? Quelles doivent être les prochaines mesures de Bruxelles ?

Le gouvernement hongrois a durci un peu plus les lois régissant le droit d'asile. Le Parlement a approuvé la mise en place de "zones de transit" dans les régions frontalières du pays, dans lesquelles doivent être détenus les migrants arrivant dans le pays, tout comme les demandeurs d'asile s'y trouvant déjà. Le Premier ministre Viktor Orbán jette à nouveau le discrédit sur son pays, critiquent les uns. La Hongrie est enfin "sûre", affirment les autres.

Dans un arrêt rendu mardi, la Cour de justice de l’UE a estimé que les Etats membres ne sont pas obligés de délivrer des visas humanitaires aux réfugiés par le biais de leurs ambassades à l’étranger, afin que ceux-ci puissent se rendre dans le pays sollicité et déposer une demande d’asile. Selon le verdict, toute décision doit être prise en vertu du droit national. Plusieurs gouvernements ont fait part de leur soulagement quant à cette décision. La presse européenne, elle, se montre plus partagée.

L’UE veut renforcer sa coopération avec la Libye afin de juguler l’immigration en provenance d’Afrique du Nord. Les chefs d’Etat et de gouvernement réunis au sommet de Malte ont ainsi décidé de durcir les contrôles au large des côtes libyennes pour dissuader les migrants de traverser la Méditerranée - et les rassembler dans des centres d’accueil dans le pays. Passer un accord avec cet Etat instable n'est pas une stratégie judicieuse, soulignent les commentateurs, qui s’inquiètent d’une nouvelle immixtion de la Russie.

La Commission européenne veut qu'à compter de mars 2017, les réfugiés ayant pénétré sur le territoire de l'UE via la Grèce soient expulsés vers ce pays d'entrée. Cette prévision du règlement de Dublin de 2011 avait été suspendue au motif que les centres d'accueil grecs n'étaient pas conformes aux normes internationales. Athènes n'est toujours pas opérationnelle, rappellent certains commentateurs. D'autres ne croient pas que les annonces d'expulsion seront mises à exécution.

Un mois après le référendum sur la répartition des réfugiés dans l'UE, la question a quasiment disparu du débat public en Hongrie. Le 2 octobre, 98 pour cent des votants avaient rejeté la solution européenne de quotas. Le vote avait toutefois été invalidé en raison d'une participation inférieure à 50 pour cent. Est-ce un échec pour Viktor Orbán ?

Le 2 octobre, les Hongrois sont appelés à se prononcer par référendum sur le projet de répartition des réfugiés entre les différents Etats membres de l'UE. Le chef du gouvernement Viktor Orbán rejette cette initiative européenne. L'issue du scrutin ne fait aucun mystère, affirment certains commentateurs. D'autres font valoir qu'une trop faible participation pourrait mettre en difficulté le Premier ministre Victor Orbán.

Fermer les frontières, renforcer Frontex : lors d'un sommet dédié aux réfugiés à Vienne, onze Etats membres de l'UE ont conjointement adopté des mesures visant à mettre définitivement fin à la migration irrégulière le long de la route des Balkans. Si certains journalistes considèrent ces décisions comme un progrès, pour d'autres en revanche, le repli sur soi ressemble à une capitulation.

La Pologne, la Hongrie, la République tchèque et la Slovaquie sont contre le système de quota. Dans le cadre du sommet de l'UE à Bratislava, ils ont proposé un principe de "solidarité flexible". Ce dernier doit permettre aux Etats membres, "de décider eux-mêmes des formes spécifiques de leur contribution, qui tiendraient compte de leurs expériences et capacités". La position anti-réfugiés des Etats de Visegrád est-elle en train de s'imposer ?

En Autriche, la coalition ÖVP-SPÖ s'est mise d'accord sur le texte d'une ordonnance dite d'urgence. Celui-ci prévoit que les réfugiés puissent être refoulés à la frontière si le nombre de migrants atteignait un certain plafond, fixé pour cette année à 37.500. Ce règlement fait l'objet d'un débat controversé dans le pays tout comme dans les médias.

La Grande-Bretagne entend ériger un mur de béton à Calais pour empêcher les réfugiés de traverser le tunnel sous la Manche. Sa construction s'inscrit dans le cadre d'un projet se chiffrant à 20 millions d'euros décidé par Londres et Paris à dessein de renforcer leurs contrôles aux frontières. Pour certains commentateurs, ce mur atteste l'impuissance de l'UE, tandis que d'autres défendent une barrière qu'ils jugent appropriée.

La révision du droit d'asile proposée par la Commission se concrétise. Un projet de loi prévoit une refonte des accords de Dublin. Les pays n'accueillant pas de réfugiés devront s'acquitter de pénalités financières tandis que ceux qui en accueilleront seront soutenus financièrement. Si certains commentateurs y voient un déblocage de la situation, d'autres restent très sceptiques.

Cédant à la pression du ministre de l’Intérieur Milan Chovanec, le gouvernement tchèque a prématurément abandonné jeudi un projet pilote visant à accueillir des chrétiens irakiens persécutés. Sur les 90 participants au programme, 25 avaient continué leur itinéraire vers l’Allemagne pour y déposer une demande d’asile. La presse tchèque réagit à la décision du ministre de l’Intérieur.

Plus de 12 000 migrants sont actuellement coincés à Idomeni, à la frontière gréco-macédonienne. Ils campent dans de simples tentes dans un terrain rendu boueux par de fortes pluies et tentent de franchir la frontière au péril de leur vie. Qui leur viendra en aide ?

Après la réunion de Vienne, les ministres de l'Intérieur des pays de l'UE se sont mis d'accord jeudi à Bruxelles pour renforcer les contrôles aux frontières extérieures. Le sommet UE-Turquie du 7 mars est censé permettre de trouver une solution au problème des réfugiés. Des attentes peu réalistes, selon les éditorialistes.

Les Etats des Balkans et l'Autriche ont décidé à Vienne de prendre des mesures communes pour réduire le nombre des réfugiés empruntant la route des Balkans. D'aucuns y voient un pas dans la bonne direction. Les Etats font cavaliers seuls et malmènent la solidarité européenne, déplorent les autres.

Avant le sommet européen sur la politique d'asile, la proposition de contingents de migrants avancée par la chancelière allemande Angela Merkel se heurte à une résistance croissante. Le refus de la France alimente les inquiétudes quant à la coopération européenne.

Les Etats de Viségrad ont forgé un plan B prévoyant de couper la route des Balkans si la Grèce ne réussissait pas à surveiller la frontière extérieure de l'UE. Commentaires de la presse sur la ligne dure de l'alliance face à la crise des réfugiés.

Donnant suite à une demande de Berlin, Athènes et Ankara, l'OTAN déploiera une mission militaire sous commandement allemand en mer Egée. Si certains commentateurs espèrent que la lutte contre les passeurs et la coopération entre la Turquie et la Grèce s'en trouveront renforcées, d'autres font valoir que la chasse aux canots pneumatiques ne résoudra en rien la crise des réfugiés.

En raison de l’afflux de centaines de milliers de réfugiés, plusieurs Etats de l’espace Schengen ont décidé de restaurer des contrôles provisoires à leurs frontières. Une fermeture durable des frontières pourrait coûter plus de 100 milliards d’euros à l’économie continentale, selon l’évaluation d’experts français. Peut-on encore sauver l’Europe sans frontières ?

La Suède a déclaré vouloir expulser presque la moitié de tous les demandeurs d'asile arrivés sur son territoire l'an dernier. Le gouvernement a annoncé qu'entre 60.000 et 80.000 néo-arrivants devraient quitter le pays. Pour les commentateurs européens, cette décision émet un signal fort.

L'Autriche est devenue le premier pays européen à plafonner le nombre de demandeurs d'asile qu'elle souhaite accueillir. Cette année, 37 500 migrants maximum pourront être acceptés. Le début d'une réaction en chaîne ?

Depuis lundi, la Suède contrôle les passeports de tous les voyageurs en provenance du Danemark. Copenhague lui a emboîté le pas en introduisant des contrôles à sa frontière avec l'Allemagne. Ces mesures sont pour les deux pays une tentative de réduire l'afflux de réfugiés. Le spectre de la fin de Schengen deviendra réalité en 2016, prédisent certains commentateurs. D'autres croient que l'Europe du Nord cherche seulement à exclure de l'espace Schengen les pays méridionaux par lesquels entrent les migrants.

La Commission européenne entend renforcer l'agence Frontex et la doter de compétences supplémentaires. Elle a proposé un projet dans ce sens mardi devant le Parlement européen. A l'avenir, des interventions aux frontières extérieures de l'UE pourraient être envisagées en dépit de l'opposition potentielle des Etats membres concernés. Il était temps de renforcer cette agence, estiment certains éditorialistes. Cette volonté d'isolement n'est que chimère, répliquent les autres.