  Политика ЕС в отношении беженцев

Премьер Финляндии Петтери Орпо объявил о том, что страна закроет семь из восьми пунктов пересечения границы с Россией. Ранее полное закрытие границы не состоялось по инициативе вице-канцлера Микко Пуумалайнена. Только в ноябре несколько сотен мигрантов, в основном из стран Ближнего Востока, Африки, Ирака и Йемена, пересекли российскую границу и направились в сторону Финляндии без соответствующих документов.

В среду Верховный суд Великобритании признал незаконными планы Лондона по депортации беженцев в Руанду без рассмотрения заявлений на предоставление убежища. Суд посчитал, что существует риск того, что просители убежища будут незаконно депортироваться в страны происхождения - без справедливого рассмотрения их ходатайств. Премьер-министр Великобритании Риши Сунак теперь намерен добиться того, чтобы Руанда была классифицирована как безопасная третья страна за счёт принятия так называемого чрезвычайного закона - с тем чтобы продолжить реализацию намеченного плана. Мнения СМИ разделились.

Начиная с августа сего года к финской границе снова прибывает всё больше людей со стороны России, не имеющих виз для въезда на территорию Евросоюза. Пока что речь идёт примерно о сотне человек. Ранее Россия разворачивала таких мигрантов на своих контрольно-пропускных пунктах. Как отмечает финская пресса, участившиеся случаи такого рода неслучайны - уже в прошлом году финские журналисты предполагали, что дело примет подобный оборот.

Федеральное правительство Германии и руководство федеральных земель договорились о реформе процедур в области предоставления убежища - с целью сократить число беженцев, стремящихся попасть в страну. Так, планируется ускорить процесс рассмотрения ходатайств и депортации тех, кому в убежище было отказано; беженцы будут получать платежные карты вместо наличных денег, а социальные выплаты в течение более длительного срока будут выплачиваться в сокращённом размере. Также предполагается выяснить вопрос о том, насколько возможно передать процедуры рассмотрения заявлений в третьи страны. Очередной поворотный момент для страны?

Премьер-министр Италии Джорджия Мелони и её албанский коллега Эди Рама заключили соглашение, в соответствии с которым в Албании планируется построить два центра для приёма беженцев, спасаемых на море. Управлять центрами будет итальянская сторона, а рассчитаны они будут в общей сложности на три тысячи мигрантов. Таким способом правительство Италии пытается снизить количество мигрантов, прибывающих в страну. Беженцы, пересекающие сухопутную границу, в эти центры перенаправляться не будут. Обозреватели освещают мотивы, скрывающиеся за этим соглашением.

В течение нескольких недель страны ЕС вели переговоры о запланированной реформе системы предоставления убежища, которая, в первую очередь, предусматривает ряд ужесточений. В настоящее время государства сообщества договорились о единой позиции по предложениям Еврокомиссии, призванным урегулировать текущий кризис. Согласно новым правилам, в случае слишком большого наплыва мигрантов, их будет разрешено содержать в условиях, близких к тюремным, причём в течение более длительного срока. Европейская пресса освещает проблематику национальных интересов.

После того как Германия сняла свои возражения, казалось, что ничто уже не будет препятствовать достижению договорённости о кризисном регулировании в сфере предоставления убежища. Такую договорённость планировалось заключить в четверг на встрече министров внутренних дел стран ЕС. Новое положение подразумевало бы, что в случае резкого увеличения миграционного потока беженцев можно было бы удерживать на внешних границах ЕС в течение более долгого срока. Однако в последнюю минуту о своих возражениях заявила Италия. По мнению Рима, сначала следует урегулировать вопрос о частных морских спасательных судах, курсирующих в Средиземном море. Обозреватели констатируют глубокий раскол в Европе.

На прошлой неделе на протяжении всего лишь трёх дней на итальянский остров Лампедуза прибыло 10 000 беженцев. Ранее в ходе своего визита на остров председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила план из десяти пунктов, призванный решить проблему миграции на европейском уровне. В плане говорится о том, в будущем ЕС должен будет лучше распределять прибывающих, но и не забывать об усиленном контроле своих внешних границ. Европейская пресса обсуждает, какие меры имеет смысл принимать.

С конца августа Германия более не принимает у себя беженцев, следующих из Италии. Берлин ссылается на отказ итальянского правительства принимать назад мигрантов, приехавших сначала в Италию, а затем направившихся в другие страны Европы. Согласно законодательству ЕС, именно страна первоначального приёма мигранта и должна рассматривать ходатайство об убежище. Рим, однако, заявляет, что он уже не справляется с количеством новоприбывших. Так, на этой неделе всего за два дня - вторник и среду - на остров Лампедуза прибыло свыше 7000 человек. Обозреватели освещают тему с разных сторон - и не скрывают своей тревоги.

Государственный секретарь Бельгии по вопросам миграции Николь Де Моор заявила о том, что одиноких мужчин, ищущих убежища в Бельгии, более не будут заселять в государственные общежития для просителей убежища, чтобы редкие места в них доставались семьям с детьми. Вместо этого, как заявила Де Моор, мужчинам придётся самим искать себе жильё - или же обращаться в приюты для бездомных. Бельгийская пресса возмущена до предела.

ЕС подписал с Тунисом соглашение, цель которого - сдерживание миграции по Средиземному морю. В обмен на финансовую помощь в размере до 900 миллионов евро Тунис обязуется принять более жёсткие меры против нелегальных перевозчиков людей и против незаконного проникновения мигрантов на территорию Европы. Обозреватели задаются вопросом, сработает ли такая сделка с недемократическим президентом - и что всё это в результате означает для прав человека.

Распри вокруг миграционной политики Европы продолжаются: Польша и Венгрия отказались подписывать итоговую декларацию на саммите ЕС в минувшую пятницу, который из-за этого пришлось прервать. Обе страны рассматривают как посягательство на свой суверенитет положение о том, что принятие беженцев в будущем должно стать обязательным, а государства, не желающие выполнять это обязательство, должны будут выплачивать штрафы. Несмотря на своё сопротивление, предотвратить принятие нового регламента, работа над которым велась с начала июня, Польше и Венгрии не удалось.

Великобритания более не вправе отдавать рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища на 'аутсорсинг' в Руанду - как это было решено Высоким судом Лондона в 2022 году. Согласно решению апелляционной инстанции, сие неправомерно, поскольку Руанду нельзя считать безопасной страной: несовершенство тамошней процедуры рассмотрения прошений может привести к тому, что лица, фактически имеющие право на убежище, будут депортированы в страны своего происхождения. Данное решение всё ещё может быть обжаловано в Верховном суде Великобритании.

Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в 2022 году число людей в мире, вынужденно оставивших родные места, возросло по сравнению с предыдущим годом на 19 миллионов человек. 11,6 миллионов из них - украинцы. Недавно ЕС ужесточил законодательство в области предоставления убежища, в то время как в обществе широко обсуждается недавняя катастрофа в Средиземном море, когда в результате крушения судна с мигрантами на борту погибли сотни людей. Обозреватели задаются закономерным вопросом: а ведутся ли дебаты в правильном ключе?

После того как у юго-западного побережья Греции потерпело бедствие судно с мигрантами на борту, в результате чего погибли сотни человек, в адрес греческой береговой охраны звучат серьёзнейшие обвинения: согласно сообщениям СМИ, выжившие заявляют о том, что судно перевернулось, поскольку его пытались 'увести' к берегам Италии. Греческая сторона эти заявления опровергает - и заявляет, что все предложения о помощи были отклонены. Пресса потрясена.

В ходе сегодняшней встречи министров иностранных дел стран Евросоюза речь пойдёт о реформе системы предоставления убежища. Не исключено, что будут достигнуты значимые подвижки и реформа приобретёт конкретные очертания. Выдвинутые предложения, однако, наталкиваются на критику, в том числе по причине того, что они предполагают ужесточение правил для мигрантов, у которых нет шансов остаться в Евросоюзе. Также планируется сделать обязательной поддержку государств, находящихся на внешних границах Евросоюза и посему принимающих у себя особенно большое число мигрантов: предполагается, что другие страны либо примут часть беженцев у себя, либо компенсируют этим странам расходы на их содержание.

New York Times опубликовала видео, на котором видно, как греческая береговая охрана силой выдворяет беженцев за пределы территории страны. На кадрах, предоставленных сотрудником гуманитарной миссии, запечатлено, как беженцев - в том числе женщин и детей - сажают на плот. Что это говорит о Греции и Европе?

В Италии объявлено чрезвычайное положение, которое продлится шесть месяцев. Причиной стал рост числа прибывающих морем мигрантов. Во время действия чрезвычайного положения правительство Джорджии Мелони вправе принимать меры в обход парламента - к примеру, предложение об увеличении числа и мощностей центров приёмов мигрантов, а также центров по высылке беженцев за пределы страны. Рим требует большей поддержки со стороны ЕС. Европейская пресса анализирует ситуацию на национальном и европейском уровне.

Греция намерена расширить заграждение на границе с Турцией - даже если этим ей придётся заняться в одиночку. Об этом на прошлой неделе заявил премьер-министр страны Кириакос Мицотакис. Ограждение длиной 37,5 км вдоль реки Марица (Эврос) планируется увеличить ещё на 35 км. Брюссель ранее неоднократно отклонял требования Афин выделить на это средства из бюджета ЕС. Оппозиция упрекает Мицотакиса в том, что этими заявлениями и действиями он всего лишь пытается привлечь голоса избирателей с правого фланга.

Британское правительство планирует радикально ужесточить законодательство в сфере предоставления политического убежища. Таким образом оно надеется удержать мигрантов, стремящихся попасть в страну, от идеи попытаться осуществить это нелегально - через Ла-Манш. Законопроект предусматривает, что мигрантов, попавших в страну таким способом, будут выдворять за её пределы без всякого судебного разбирательства - и отправлять либо на родину, либо в третью страну. Поскольку закон противоречит международному законодательству, гарантирующему право ходатайства об убежище, большинство обозревателей скептически относится к перспективам его принятия.

В результате крушения лодки у побережья Калабрии погибли 67 мигрантов. Согласно заявлению ведомства в порту, людей можно было спасти. Итальянская пресса обрушивается с критикой как на местные власти, так и на правительство в Риме, а именно на министра внутренних дел Маттео Пьантедози и министра инфраструктуры Маттео Сальвини. Европейская пресса указывает на то, что налицо общий провал политики ЕС в этой сфере.

В понедельник Высокий суд в Лондоне своим решением принципиально одобрил намерение британских властей отдать рассмотрение подаваемых мигрантами ходатайств об убежище на 'аутсорсинг' в Руанду. Туда же предполагается перемещать и самих соискателей. Однако, как говорится в решении суда, в каждом отдельном случае такое решение должно приниматься в индивидуальном порядке. Министр внутренних дел Суэлла Браверман заявила, что правительство обязано предпринять все шаги, необходимые для скорейшего претворения этих решений в жизнь. Пресса разделилась во мнениях.

В Испании под шквалом критики оказался министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка. Причиной тому - опубликованные на днях результаты расследования событий, произошедших 24 июня сего года на марокканско-испанской границе в Мелилье. Тогда в результате попытки большого числа мигрантов прорваться через пограничное заграждение по меньшей мере 23 человека погибли, а десятки до сих пор числятся пропавшими без вести. Министр внутренних дел заверял, что испанская полиция действовала согласно закону.

Правительства Франции и Великобритании заключили соглашение о сотрудничестве, нацеленное на снижение числа мигрантов, пытающихся переправиться через Ла-Манш. Со стороны Франция патрулирование будут осуществлять 300 сотрудников, а не 200, как планировалось изначально. Взамен Великобритания будет ежегодно выплачивать Франции 63 миллиона фунтов стерлингов (около 72 миллионов евро) - вместо прежних 55 миллионов. Обозреватели не скупятся на критику.

После некоторых колебаний Франция разрешила спасательному судну Ocean Viking пришвартоваться в Тулоне. До этого Париж упрямо настаивал на морском и международном законодательстве, в соответствии с которым пустить беженцев на сушу должна была Италия. Кроме того, Париж отозвал своё согласие о том, что примет 3500 беженцев из Италии до следующего лета. Но несмотря на давление, Рим отказал судну в возможности войти в итальянский порт.

Число мигрантов, стремящихся попасть в Центральную Европу, пошедшее было на спад за время пандемии, снова растёт. И прежде всего это касается транзита через Сербию и Венгрию. В этой связи Австрия и Чешская Республика ввели контроль на своих границах со Словакией, поскольку для дальнейшего нелегального провоза людей используется именно этот маршрут. Как относиться к этому шагу австрийских и чешских властей? Мнения обозревателей разделились.

Нидерладское агентство по делам беженцев VluchtelingenWerk подало в суд на Нидерланды за бесчеловечные условия, созданные в центрах приёма беженцев. В течение нескольких недель сотни людей были вынуждены спать на улице, потому что центральный приемный пункт в Тер-Апеле оказался переполненным. Теперь правительство намерено открыть новый лагерь для приёма беженцев - на случай чрезвычайной ситуации - причём вопреки воле муниципалитета, в котором этот лагерь предполагается разместить. Правые и консервативные партии в свою очередь призывают положить конец приёму в стране соискателей политического убежища.

Европейский суд по правам человека признал Грецию виновной в неоказании помощи людям, оказавшимся в опасности. В январе 2014 года близ острова Фармакониси в присутствии катеров греческой береговой охраны перевернулась лодка с беженцами; в результате одиннадцать человек погибли. Греческая пресса приветствует решение ЕСПЧ.

Вылет первого депортационного рейса из Великобритании в Руанду пришлось отменить: в самый последний момент Европейский суд по правам человека запретил Великобритании осуществление подобной практики. Во вторник вечером министр внутренних дел Великобритании Прити Патель заявила, что разочарована решением суда, но не намерена отступать от избранной ею политики в отношении беженцев. По мнению многих обозревателей, решение суда не сможет поставить заслон подобным практикам.

В адрес агентства Европейского союза по безопасности внешних границ Frontex и его руководителя Фабриса Лежери, в течение многих лет занимавшего данный пост, давно раздаются обвинения в сокрытии фактов нарушения сотрудниками агенства прав человека. Около двух недель тому назад Лежери подал в отставку - на фоне расследования, проводимого Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF). Европейские СМИ пишут о том, каким образом в рамках сложившихся структур размывается ответственность.

В настоящее время в Турции находятся около трёх с половиной миллионов беженцев, в основном из Сирии и Афганистана. Ввиду пробелов в политике интеграции положение многих из них остаётся крайне непростым, а условия, в которых они существуют, нельзя назвать благополучными. На фоне инфляции и кризиса в стране тональность общественно-политических дебатов значительно обострилась, причём это касается всего политического спектра. Обозреватели критикуют рост ксенофобских настроений.

Ситуация в крупнейшем лагере для беженцев на Кипре, Пурнаре, продолжает ухудшаться. Президент Республики Кипр Никос Анастасиадис заявил в понедельник о 'трагических условиях', царящих в лагере. Он рассчитан на тысячу беженцев, но сейчас там проживает в два раза больше людей. В знак протеста 36 несовершеннолетних беженцев на прошлой неделе ночевали на улицах Никосии. Национальная пресса возмущена.

Согласно оценкам ООН, за недели, прошедшие с начала войны, число беженцев из Украины могло достичь четырёх миллионов человек. Более двух с половиной миллионов украинцев уже бежали в соседние страны - Польшу, Румынию, Молдову, Словакию и Венгрию. Обозреватели призывают готовиться к приёму беженцев, а также подумать о защите тех, кто бежит из России.

Министры внутренних дел ЕС договорились о приёме беженцев из Украины по упрощённой бюрократической процедуре. Статус защиты, действительный в течение одного года - с возможностью продления до трёх лет - должен быть одобрен Советом Европейского союза. Обозреватели наблюдают за поворотом в европейской политике по отношению к беженцам и задаются вопросом, какой же статус получат беженцы из Украины, не имеющие украинского гражданства.

В Вене состоялось всеевропейская конференция по вопросам миграции. В ней приняли участие представители более 20 стран Европы. Главными темами обсуждения были вопросы репатриации мигрантов в страны исхода и борьба с нелегальными перевозчиками людей. Оливер Вархей, комиссар Евросоюза по вопросам политики соседства и расширения ЕС, объявил о том, что Евросоюз выделит странам Западных Балкан 355 миллионов евро за их усилия в деле приёма мигрантов. Как отмечает пресса, одним лишь увеличением ассигнований проблемы не решить.

Папа Римский Франциск посетил Республику Кипр и Грецию с четырёхдневным визитом. На остров Лесбос он приезжает уже во второй раз. Глава католической церкви резко раскритиковал обращение с беженцами в Европе и охарактеризовал текущую ситуацию как 'крушение цивилизации'. В Никосии понтифик заявил, что считает лагеря беженцев местами пыток и рабства. Кроме того, Папа Римский позаботился о том, чтобы 50 соискателей политического убежища в ближайшее время были переправлены с Кипра в Италию.

Еврокомиссия выдвинула предложение, согласно которому мигрантов, скопившихся на польско-белорусской границе, можно будет временно размещать в специальных центрах приёма. Помимо этого Брюссель планирует разрешить Польше, Латвии и Литве продлить время рассмотрения ходатайств об убежище, а также упростить процесс высылки мигрантов. Что думает по этому поводу пресса?

Франция и Великобритания по-прежнему не в состоянии выработать совместную стратегию по предотвращению гибели мигрантов в водах Ла-Манша. Запланированная было встреча министров внутренних дел обеих стран была отменена по инициативе Макрона - после того как британский премьер-министр Джонсон опубликовал твит, в котором потребовал от Парижа принять назад беженцев, оказавшихся на территории Соединённого Королевства. Ранее на французском побережье близ Кале и в водах Ла-Манша были обнаружены тела 27 мигрантов, утонувших в водах пролива.

Начавшийся было в Греции судебный процесс против 24 сотрудников гуманитарной неправительственной организации, оказывавших помощь беженцам на острове Лесбос, был неожиданно отложен - сразу же после начала заседания в четверг. Активистам вменяется в вину торговля людьми, отмывание денег и шпионаж. В стране значительно ухудшилось отношение к активистам - это видно и на примере Ясонаса Апостолопуса, спасавшего людей на море.

Судя по всему, ситуация на белорусско-польской границе несколько разрядилась. Некоторое количество беженцев, над которыми нависла угроза голода и холода, было размещено во временных ангарах. Насколько эти действия белорусских властей стали следствием телефонных бесед, проведённых Меркель с Лукашенко и Макроном с Путиным, - неясно. Европейская пресса по-разному оценивает эту телефонную дипломатию.

Двое сирийских беженцев были найдены мёртвыми в микроавтобусе в австрийской федеральной земле Бургенланд. В ходе операции по поимке нелегальных перевозчиков полицией были также задержаны 27 других мигрантов, находившихся в том же автобусе. В Австрии этот случай навевает воспоминания о трагедии в Парндорфе в 2015 году, когда 71 человек погиб в грузовике-рефрижераторе. Обозреватели с сожалением отмечают, что Австрия и Европа до сих не нашли должного подхода к проблеме миграции.

Двенадцать государств-членов ЕС выступили с инициативой создания большего числа 'физических барьеров' на внешних границах сообщества. Первой за дело принялась Варшава: польские власти выделили 366 миллионов евро на укрепление границы с Беларусью. В адрес Лукашенко звучат обвинения в том, что тот целенаправленно переправляет мигрантов к границам ЕС. Пресса рассуждает о том, чем нынешняя ситуация может обернуться для Польши, Беларуси и Евросоюза.

Международная группа репортёров записала на видео, как мигранты, намеревающиеся пересечь боснийско-хорватскую границу и попасть на территорию ЕС, в буквальном смысле избиваются и выдавливаются прочь людьми с оснащением хорватских полицейских. Подобные действия противоречат закону - и теперь ЕС намерен начать расследование. Европейские СМИ, в первую очередь хорватские, возмущены до предела.

Согласно официальному распоряжению президента Греции Катерины Сакелларопулу, в День восстановления демократии 24 июля спасателю и борцу за права соискателей убежища Ясонасу Апостолопулосу должен был быть вручён Орден отличия - за заслуги в качестве координатора спасательных операций. Однако он без объяснения причин был исключён из списка номинантов. Что же стряслось на самом деле?

Великобритания намерена значительно ужесточить своё законодательство в сфере предоставления убежища. Министр внутренних дел страны Прити Пател заявила о 'самых радикальных изменениях за последние десятилетия'. Планируется введение пожизненного заключения для контрабандистов, перехват лодок в открытом море - и создание приёмных пунктов в третьих странах. Те, кто въезжает в страну нелегально, будут ограничены в правах с самого начала. В ужасе от новой инициативы не только гуманитарные организации.

Греческое правительство приняло решение классифицировать Турцию как 'безопасную третью страну'. Тем самым Греция обеспечивает себе возможность отправлять обратно беженцев, прибывающих в страну через турецкую границу, не рассматривая их ходатайства об убежище. Помимо сирийцев, подобная судьба теперь грозит и мигрантам из Афганистана, Сомали, Пакистана и Бангладеш. НПО бьют тревогу и говорят о том, что таким образом почти всем беженцам, прибывающим в Грецию, будет отказано в праве на убежище - независимо от того, что с ними произошло в странах исхода.

В течение последних месяцев в адрес европейского агентства по охране границ звучало немало критики. Главным поводом для неё послужило участие Frontex в незаконном выдворении беженцев за пределы ЕС. Опубликованный на днях доклад Европейской аудиторской палаты вновь выставлят эту организацию в весьма неблагоприятном свете. Как говорят авторы доклада, агентство выполняет свою работу столь неполно и неэффективно, что возникают сомнения в необходимости его существования как такового. Обозреватели разделились во мнениях.

Датский парламент дал зелёный свет представленному правительством законопроекту, согласно которому в будущем соискателей убежища можно будет депортировать в страны вне границ ЕС ещё до того, как их ходатайства будут рассмотрены. Дожидаться решений по своим прошениям беженцам предстоит в специальных центрах, в которых и будут рассматриваться эти ходатайства. Согласно сообщениям СМИ, соответствующие переговоры уже ведутся с Руандой. Своё возмущение высказывает не только датская, но и международная пресса.

Мишель Барнье, вплоть до недавнего времени занимавший пост главного переговорщика от ЕС на переговорах по брекзиту, а в прошлом - неоднократный член французского правительства, выступил с громким заявлением. Он предлагает на несколько лет ввести абсолютный запрет на иммиграцию во Францию из стран, не входящих в Евросоюз, в том числе - и для членов семей уже проживающих во Франции граждан. По мнению одних обозревателей, сия инициатива зашла слишком далеко, другие, напротив, отдают должное мужеству Барнье.

С наступлением более тёплой погоды растёт число беженцев, пытающихся через Средиземное море добраться до берегов Южной Европы. Люди бегут от нужды и политической нестабильности в Африке. Так, в минувший вторник более двух тысяч мигрантов прибыли в порт итальянского острова Лампедуза; при этом куда большее число беженцев гибнет, пытаясь пересечь Средиземное море. Хотя подобная ситуация повторяется из года в год, ЕС до сих пор не сумел найти решения проблем, - такую критику высказывают европейские СМИ.

В Нидерландах группа экспертов из Университета Неймегена, созванная по инициативе правительства, резко раскритиковала действующую в стране систему предоставления политического убежища. Как отмечается в докладе экспертной группы, неоднократно имели место случаи, когда соискателям убежища неправомерно вменялась попытка обмануть государство, в результате чего люди лишались вида на жительство. В общем и целом, как отмечают эксперты, законодательство последних лет всё больше ущемляет права соискателей убежища в стране. Пресса призывает власти страны принять меры.

На всём протяжении от северной Сирии через Турцию, до греческих островов в Эгейском море и Боснии: в разгар пандемии миллионы беженцев вынуждены выживать в лагерях или даже просто под открытым небом - при низких температурах и в катастрофических условиях. В этой связи журналисты критикуют и упрекают ЕС и призывают читателей проявлять солидарность.

Уже несколько недель тому назад СМИ сообщили о том, что агентство Европейского союза по безопасности внешних границ Frontex не только скрыло факт незаконной практики греческих пограничников, разворачивающих лодки с беженцами, - но и само активно в ней участвовало. Как отмечают обозреватели, скандал тут заключается далеко не только в действиях отдельных пограничников.

Вслед за другими островами на внешних границах ЕС миграционный кризис добрался и до Канар: с каждым днём туда прибывает всё больше беженцев с африканского побережья, и местные ведомства уже не справляются с ситуацией. Обозреватели призывают политиков не сводить эту проблему исключительно к вопросу о защите границ, а учитывать также такие аспекты, как дипломатия и интеграция.

В минувшую среду, спустя две недели после опустошительного пожара в лагере для беженцев Мориа, Еврокомиссия представила новый пакет предложений в сфере политики предоставления убежища. Предлагается отменить обязательные квоты по приёму беженцев для стран-членов ЕС, но вместо этого на них будут возложены такие задачи, как, например, высылка мигрантов в страны исхода. Судя по реакции прессы, мало кто считает это предложение реализуемым.

После пожара в лагере Мориа Афины не эвакуровали беженцев с острова Лесбос (исключение было сделано лишь для 400 несовершеннолетних). Вместо этого греческими властями был организован временный палаточный лагерь. Германия заявила о готовности принять у себя более 1600 беженцев, Франция - нескольких сотен.

В лагере для беженцев Мориа, расположенном на греческом острове Лесбос, случился пожар. Сам лагерь практически уничтожен, и тысячи мигрантов остались без крыши над головой. В лагере, предназначенном для размещения 2800 человек, в последнее время проживало свыше 12 тысяч мигрантов. Среди обитателей лагеря недавно были выявлены случаи заражения коронавирусом.

Власти Великобритании намерены пресечь попытки мигрантов проникнуть в страну через Ла-Манш. В этом году таким образом в страну попало около четырёх тысяч человек, что вдвое превышает показатели за весь прошлый год. Министр внутренних дел Великобритании Прити Пател обвинила Францию в том, что та слишком мало делает для того, чтобы воспрепятствовать подобной практике. Как заявила министр, Великобритания намерена задействовать свой военный флот для того, чтобы заставить лодки с беженцами развернуться в обратном направлении - к берегам Франции. Мнения британской прессы разделились.

На прошлой неделе Европейский суд признал транзитные зоны, созданные в Венгрии для размещения беженцев, несоответствующими нормам права ЕС. В таких огороженных заборами лагерях на границе с Сербией просители убежища вынуждены были подчас проводить целые месяцы в ожидании рассмотрения своего ходатайства. Венгрия учла решение суда и закрыла лагеря. Однако в то, что это приведёт к коренным изменениям в политике, проводимой страной в отношении беженцев, обозреватели не верят.

В минувшие выходные в Германию и Люксембург прибыли первые несовершеннолетние беженцы из лагерей в Греции: самолёт с 47 детьми приземлился в Ганновере, ещё 12 были приняты Люксембургом. Семь государств ЕС намерены последовать этому примеру. Согласно планам Еврокомиссии, европейские страны разместят у себя в общей сложности 1600 детей и подростков. Немецкоязычная пресса выражает различные мнения по поводу данной меры.

Во время миграционного кризиса 2015-го года Польша, Венгрия и Чехия отказались принимать беженцев, находившихся в Италии и Греции. Как постановил в четверг Европейский суд, этот отказ явился нарушением права Европейского союза. Тогда, в 2015 году, министры внутренних дел стран ЕС договорились о распределении беженцев для того, чтобы уменьшить нагрузку на страны первичного прибывания беженцев. Что даст решение суда сегодня - почти пять лет после событий?

Уже более недели на греко-турецкой границе подразделения греческой полиции и полувоенные формирования силой удерживают мигрантов и беженцев от проникновения на территорию Евросоюза. В ход идут слезоточивый газ и водомёты. После того, как Турция открыла границу, тысячи людей пытаются попасть через неё в Европу. Европейская пресса пишет о том, что необходимо разработать разумные стратегии - как на уровне ЕС в целом, так и на уровне отдельных стран.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) осудил Финляндию за депортацию иракца, который по возвращении в Ирак в 2017 году был там застрелен. Суд обязал Финляндию выплатить родственникам погибшего компенсацию в размере 20 тысяч евро. Ввиду этого решения суда, страна временно отменила депортации в Ирак. Финские СМИ приветствуют решение ЕСПЧ.

Правительство Франции намерено внести изменения в миграционную политику страны. Среди прочих мер запланировано введение иммиграционных квот для нужных специалистов на рынке труда, а также - ужесточение положений, касающихся соискателей убежища, относительно вопросов депортации и доступа к медицинскому обслуживанию. Большинство обозревателей критически отзываются об этих нововведениях, - однако звучат и хвалебные голоса.

Выступая с речью в минувшие выходные, федеральный министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер указал на опасность того, что Европа может столкнуться с новым миграционным кризисом - поскольку в её направлении движется новый поток беженцев, куда более масштабный, чем в 2015 году. В ходе своего визита в Анкару и Афины, куда Зеехофер прибыл в сопровождении еврокомиссара по вопросам миграции Димитроса Аврамопулоса, глава МВД Германии заверил обе страны в том, что им будет оказана поддержка в деле работы с беженцами, а также - в защите границ. В своих комментариях обозреватели подчёркивают необходимость срочных мер.

На греческом острове Лесбос в результате пожара в лагере для беженцев Мориа погибла по меньшей мере одна женщина. Пожар возник в результате беспорядков, учинённых мигрантами. Правозащитные организации давно указывают на то, что обитатели лагеря живут в невыносимых условиях. Греческое правительство реагирует на произошедшее ужесточением миграционной политики. Верен ли выбранный подход?

В ходе саммита на Мальте, в котором приняли участие министры внутренних дел Франции, Германии, Италии и Мальты, было выработанно переходное решение по вопросу о распределении беженцев, спасаемых в водах Средиземного моря. Обозреватели рассуждают о том, можно ли расценивать это как проблеск надежды - в плане выработки общей миграционной политики.

После трёхнедельного дрейфа спасательное судно Open Arms пришвартовалось в итальянском порту. Министр внутренних дел Сальвини запретил спасательным судам с мигрантами заходить в итальянские гавани, в то же самое время шесть стран ЕС вызвались принять мигрантов. Во вторник прокурор отдал приказ высадить людей на берег Лампедузы. Это наводит европейские СМИ на безрадостные мысли.

Прошлым летом заголовки газет пестрели сообщениями о том, что новоизбранный премьер страны Педро Санчес выступает за приём на территории Испании спасательного судна Aquarius с сотней беженцев на борту. Теперь помощи ждёт корабль Open Arms: вот уже несколько дней судно безуспешно ищет безопасный порт для высадки 121 мигранта - но Санчес отмалчивается. Испанские комментаторы разделились в оценке поведения премьера.

Те, кто без разрешения входят в итальянские порты с мигрантами на борту, в будущем рискуют получить наказание в виде штрафа в размере до миллиона евро. Сами спасательные судна при этом могут быть конфискованы. Соответствующий закон о безопасности одобрил итальянский Сенат. По мнению комментаторов этот недавний успех главы Лиги севера Сальвини демонстрирует прежде всего две вещи.

В зашедших в тупик переговорах по европейской миграционной политике наметились подвижки: 14 стран ЕС принципиально поддерживают предложение о компромиссе, выдвинутое Германией и Францией, по поводу распределения и приёма беженцев, спасённых в Средиземном море. Восемь стран пообещали активно участвовать в этом процессе. Против данного предложения выступила Италия - что играет большую роль для обозревателей.

Капитан судна Sea-Watch 3 Карола Ракете вышла на свободу. Она была арестована после того, как несмотря на запрет, её корабль вошёл в гавань Лампедузы с 40 мигрантами на борту. Политики и знаменитости высказали жёсткую критику в адрес Рима. Обозреватели видят в этом эпизоде пример раскола Европы и краха миграционной политики.

К Всемирному дню беженцев, который отмечается 20-го июня, ООН представила шокирующий доклад. Организация ООН помощи беженцам (UNHCR) в 2018-м году впервые насчитала по всему миру более 70 миллионов беженцев. Обозреватели высказывают критику в отношении того, что ЕС медленно, но верно отгораживается от этой проблемы, и предлагают идеи, которые могли бы оказаться полезными в дебатах о беженцах.

Вице-премьер Италии Ди Майо обвинил Францию в том, что та, мол, проводит в Африке 'колониальную политику' и потому несёт ответственность за 'массовых исход' беженцев в Европу. В ответ МИД Франции вызвал посла Италии в Париже. Масла в огонь подлил министр внутренних дел страны Сальвини, заявивший, что президент Макрон много говорит, да мало делает.

В Средиземном море затонули две лодки с мигрантами, 170 человек погибли. Тем не менее, министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини остаётся непоколебимым: он вновь подчеркнул, что Италия не откроет свои гавани для спасательных судов с мигрантами на борту, и возложил ответственность за трагедию на гуманитарные организации. Как заявил Сальвини, спасательные суда НГО лишь подстёгивают бизнес нелегальных перевозчиков. Обозреватели подвергли Сальвини жёсткой критике.

По официальным данным, в декабре около 230 беженцев попытались попасть из Франции в Великобританию через пролив Ла-Манш. За один только день 25-го декабря спасатели сняли с надувной лодки 40 мигрантов. Министр внутренних дел Великобритании Саджид Джавид распорядился послать в пограничные воды дополнительные патрульные корабли. Обозреватели отмечают, что при этом главный мотив Великобритании - отнюдь не спасение человеческих жизней.

10-го и 11-го декабря представители государств-членов ООН соберутся в Марракеше для подписания миграционного пакта. Однако практически ежедневно то одна, то другая страна заявляет о том, что не присоединится к этому пакту. Наряду со многими восточноевропейскими странами и Австрией о своём отказе подписывать соглашение теперь заявила и Италия. Согласно планам создателей документа, он не будет носить обязательного юридического характера и призван упорядочить потоки беженцев и миграцию в целом. Почему же пакт наталкивается на столь ожесточённое сопротивление?

Второй важной темой наряду с брекзитом на саммите в Зальцбурге стала тема миграции. Федеральный канцлер Австрии Курц внёс предложение попытаться наладить сотрудничество с Каиром по примеру сделки с Анкарой. Все сошлись во мнении, что необходимо увеличить финансирование агентства ЕС по безопасности внешних границ Frontex. Одни обозреватели считают, что Европа на верном пути, другие - что вскоре разгорится горячий спор по поводу деталей.

Министр внутренних дел Италии Сальвини и глава правительства Венгрии Орбан собираются принять меры для 'защиты Европы' от миграционной волны. На встрече в Милане они объявили о создании альянса противников миграции. Обозреватели обеспокоены будущим ЕС и анализируют причины распространения изоляционизма в Европе.

Судно итальянской береговой охраны с 177 спасёнными беженцами на борту спустя неделю получило разрешение пришвартоваться у берегов Сицилии. До этого министр внутренних дел Италии Сальвини грозил отправить беженцев обратно в Ливию - если другие страны ЕС не примут их у себя. Обозреватели считают тактику Сальвини мелочной, хотя и высказывают понимание его чаяний.

Канцлер Германии Ангела Меркель и её испанский коллега Педро Санчес договорились об углублении сотрудничества по вопросу беженцев из Северной Африки. Стороны планируют увеличить сумму, выделяемую Марокко для осуществления пограничного контроля. Испания обязалась принимать обратно отдельных беженцев, выезжающих из страны в Германию. Станет ли соглашение Берлина и Мадрида сигналом начала новой миграционной политики?

Число беженцев, прибывающих в Испанию, достигло максимального уровня за последние двенадцать лет и уже превысило показатели Италии. Новый глава консервативной Народной партии Пабло Касадо обвинил премьера от социалистов Педро Санчеса в том, что тот своей политикой благодушия привлекает в Испанию миллионы африканских беженцев. Обозреватели в свою очередь критикуют высказывания самого Касадо.

Из-за политики, проводимой венгерскими властями в отношении беженцев, Еврокомиссия усилила давление на правоконсервативное правительство в Будапеште. Брюссель намерен призвать Венгрию к ответу - в Европейском суде. Это стало бы последним шагом в ходе ведущегося против страны процесса по обвинению в нарушении условий договоров ЕС. Кроме того, Еврокомиссия начала процесс против Будапешта из-за введённого в стране закона против волонтёров, помогающих беженцам, - так называемого пакета Стоп-Сорос. Что обо всём этом думает пресса?

Во вторник у берегов Ливии спасатели обнаружили женщину, державшуюся за то, что осталось от надувной лодки, а рядом с ней - два трупа. Гуманитарные организации обвиняют ливийскую береговую охрану в том, что та не оказала терпящим бедствие должной помощи и оставила мигрантов в Средиземном море наедине с опасностью. Обозреватели задаются вопросом, как ЕС может вообще рассчитывать на сотрудничество с Ливией, этим несостоявшимся государством.

Лишь после того, как в ситуацию вмешался президент страны Серджио Маттарелла, 67 беженцев, которых накануне подобрал корабль береговой охраны, смогли в четверг вечером ступить на итальянский берег. Ранее министр внутренних дел страны Маттео Сальвини запретил судну пришвартоваться в сицилийском порту, а после приказал не выпускать пассажиров с судна. Какую цель преследует Сальвини?

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (ХСС) прибыл на переговоры в Вену для того, чтобы продвинуть свой план, согласно которому беженцев предполагается разворачивать назад сразу на немецко-австрийской границе. Однако федеральный канцлер Австрии Курц заявил, что Австрия не будет принимать беженцев, в отношении которых действует Дублинское соглашение. Политика национального эгоизма достигла всех мыслимых пределов - к такому выводу приходит пресса обеих стран. Журналисты не скрывают своей иронии.

Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (ХСС) и федеральный канцлер Меркель (ХДС) пришли к компромиссу в споре о политике в отношении беженцев: согласно выработанному решению, на границе Германии и Австрии появятся так называемые 'транзитные центры', смысл которых заключается в том, чтобы не допускать на территорию Германии беженцев, уже прошедших регистрацию в других странах ЕС, и сразу же высылать их обратно в соответствующую страну. По мнению журналистов, компромисс достигнут слишком дорогой ценой.

Главы государств и правительств стран ЕС намерены расширить полномочия европейской пограничной службы Frontex и создать на территории Евросоюза лагеря для беженцев, прибывающих морем. Оттуда беженцев планируется распределять по тем государствам Евросоюза, которые заявят о своей готовности их принять. По мнению обозревателей левых и леволиберальных СМИ, на кону - судьбы людей. Журналисты пишут о том, какие последствия новая политика изоляционизма будет иметь для беженцев.

На открывающемся в нынешний четверг саммите ЕС политические лидеры Европы попытаются выработать общее решение по вопросу миграции и политики предоставления убежища. В фокусе внимания - реформа Дублинского соглашения, а также вопрос, как быть с беженцами, пытающимися попасть в ЕС морским путём. Европейские СМИ пишут о возможных вариантах решения проблемы.

Теперь в Венгрии можно сесть в тюрьму за 'пособничество нелегальной миграции' - например, просто помогая беженцам - по заявлению венгерских властвей, никем и нигде не преследуемым - подать заявление на предоставление убежища. Парламентом также была принята поправка к конституции, согласно которой отныне на территории Венгрии нельзя расселять 'чуждые народы'. Против проголосовали всего пять человек. Обозреватели в самой стране и за её пределами выражают своё негодование.

В преддверии саммита ЕС, назначенного на грядущие выходные, а также после мини-саммита, проведённого по инициативе Ангелы Меркель, вопрос о том, смогут ли страны ЕС выработать общую миграционную политику, остаётся открытым. Также нет ясности в том, чья позиция в итоге возьмёт верх: сторонников приёма беженцев на солидарной основе - или же приверженцев политики изоляционизма? Журналисты пытаются донести до политиков свою точку зрения на эту проблему.

В конфликте вокруг политики в отношении беженцев, развернувшемся в Германии, решения пока не предвидится. Глава МВД Зеехофер (ХСС) намерен и далее продвигать свой план, согласно которому беженцев, уже зарегистрированных в одной из стран ЕС, на границе Германии будут разворачивать назад. Канцлер Ангела Меркель выступает за поиск общеевропейского решения. Eвропейская пресса рассуждает о том, к каким последствиям может привести победа Зеехофера и почему позиция Меркель настолько слаба.

Новый министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка в одном из своих интервью заявил, что намерен сделать всё для того, чтобы забор с колючей проволокой на границе испанских эксклавов в Сеуте и Мелилье был демонтирован. Использование колючей проволоки для защиты границ - тема для нестихающих дискуссий в испанских СМИ.

Федеральный канцлер Австрии Курц договорился с министром внутренних дел ФРГ Зеехофером о расширении сотрудничества в области миграционной политики. Германия и Австрия cовместно с Италией намерены основать 'Ось доброй воли'. Название, выбранное для этого пока ещё довольно туманного сотрудничества, вызвало широкое возмущение в прессе.

Новое правительство Испании предложило принять спасательное судно Aquarius с 629 беженцами в одном из портов страны. Однако ввиду нехватки запасов продовольствия на борту и этот вариант далеко не так прост. Ранее на протяжении нескольких дней правительства Мальты и Италии не могли достичь договорённости, отказываясь принять Aquarius в одном из своих портов. По мнению обозревателей, драма вокруг судна Aquarius как нельзя более наглядно иллюстрирует провал европейской политики в отношении беженцев.

В будущем соискателей на предоставление убежища, получивших отказ в Дании, планируется размещать в 'менее привлекательных' местах за пределами страны, - заявил премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен. По словам Расмуссена, планы по созданию депортационных лагерей разрабатывались совместно с другими странами, как то с Австрией. Одни обозреватели приветствуют решение Дании, другие возмущены тем, какую тревожную направленность приобретает политика стран ЕС в отношении беженцев.

На саммите ЕС главы государств и правительств стран-членов Евросоюза не смогли уладить свои разногласия касательно распределения беженцев по принципу обязательных квот. Председатель Европейского Совета Туск и многие восточноевропейские государства хотят отменить квоты, а страны, принимающие беженцев, такие, как Германия или Нидерланды, настаивают на солидарности. Ожесточение фронтов отражается и в комментариях европейской прессы.